Projet de loi portant programmation de la mise en œuvre de la réforme de la PNC : le gouvernement prévoit en 5 ans, le recrutement et la formation de 90 000 policiers et la mise à la retraite de 10 000 autres

Les députés nationaux ont déclaré recevable le projet de loi de programmation 2025-2029 portant sur la réforme de la Police nationale congolaise (PNC). Ce texte envoyé à la Commission Défense et Sécurité pour un examen approfondi a été présenté et défendu à l'Assemblée nationale jeudi 15 mai dernier par le Vice-premier ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et des Affaires coutumières, Jacquemain Shabani Lukoo. 

Ce projet de loi, qui couvre une période de cinq ans, prévoit un investissement global de 2 milliards 299 millions 374 mille 903 dollards américains. Il vise principalement à renforcer le cadre institutionnel de la PNC, à professionnaliser les forces de police, et à améliorer leur redevabilité, selon la présentation attendue à la chambre basse du Parlement.

Dans son exposé devant la représentation nationale, le VPM, ministre de l'Intérieur, sécurité, décentralisation et Affaires Coutumières Jacquemain Shabani a présenté la répartition prévue de cette enveloppe pour doter le pays d'une police nationale digne de ce nom. 

"Ce budget est repris comme suit :pour le premier axe : le renforcement du cadre institutionnel : il est évalué à 25,36% de la totalité du budget soit 583 millions 121 mille 203 USD, pour le deuxième axe stratégique c'est-à-dire la professionnalisation de la police il prend la grande partie du budget c'est-à-dire 72,39% à la hauteur de 1 Millard 664 millions 460 mille USD et pour le troisième axe la redevabilité de la police nationale c'est-à-dire l'effectivité d'un dialogue permanent entre la population et la police il prend 2,25% de la totalité du budget c'est-à-dire 51 millions 723 mille 700 USD", a expliqué Jacquemain Shabani Lukoo devant les députés nationaux. 

À l'en croire, les crédits budgétaires arrêtés, sont à programmer par année actualisable pour les années suivantes de 2025 à 2029 comme suit :

• 433 millions 899 mille 350 USD pour l'année en cours l'année 2025;

• 445 millions 62 mille 466 USD pour l'année 2026;

• 650 millions 663 mille 491 USD pour l'année 2027;

• 588 millions 810 mille 602 USD pour l'année 2028;

• Pour la dernière 2029 nous avons 180 millions 938 mille 994 USD

Selon toujours Jacquemain Shabani, les montants annuels ainsi arrêtés, sont répartis par nature comme suit :

• Pour les équipements :43% du budget soit 996 millions 989 mille 356 USD ;

• Pour la construction, réfection, rehabilitation, addition d'ouvrages :3, 86% représentant 88 millions 950 mille USD;

• Pour le personnel:16, 53% dont il est compris aussi les mises à la retraite de 10.000 policiers au cours des années 2027,2028 soit un montant de 379 millions 540 mille USD;

• Pour les prestations 36,65% y compris le recrutement et la formation, un recrutement de 90.000 policiers pour les cinq années évaluer à un montant de 750 millions 560 mille USD ;

• Pour le transfert et interventions de l'État :0, 36%  évaluer à 8 millions 460 mille USD. 

"Le gouvernement de la République à travers mon ministère présentera chaque année lors du dépôt du projet de loi de finances à l'Assemblée nationale un rapport sur l'exécution des crédits budgétaires de l'exercice en cours et sollicitera des reports en cas de besoin. Le financement se fera par le compte spécial défense et sécurité de la loi des finances" a fait savoir Jacquemain Shabani lors de son intervention. 

Le programme d'actions du gouvernement (PAG 2024-2028) exécuté par Judith Suminwa accorde une attention particulière sur les questions de protection du territoire national et de sécurisation des personnes et de leurs biens, qui constituent le deuxième pilier de son agenda. Ce texte a été adopté lors de la réunion du Conseil des ministres tenue vendredi 22 novembre 2024.

Lors de la précédente législature passée, le gouvernement et le Parlement avaient aussi doté le pays de la loi sur la programmation militaire censée renforcer et augmenter la capacité opérationnelle des Forces Armées de la République Démocratique du Congo dans la défense de l'intégrité du territoire national. 

Clément Muamba