Scott Bessent
L’Office de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du département du Trésor américain a imposé des sanctions à un réseau accusé d’agir de concert avec la rébellion de l’AFC/M23, soutenue par le Rwanda, afin de faire passer illégalement des minerais de l’Est de la République démocratique du Congo (RDC) vers le Rwanda. Selon un communiqué parvenu à la rédaction de ACTUALITE.CD jeudi 25 juin 2026, cette mesure s’inscrit dans le cadre des Accords de Washington pour la paix et la prospérité, négociés sous l’égide des États-Unis et signés le 4 décembre 2025 par les dirigeants de la RDC et du Rwanda.
D’après l’OFAC, cette décision réaffirme l’engagement des États-Unis à mettre en œuvre un cadre d’intégration économique régionale visant à développer le commerce et les investissements, à renforcer la transparence des chaînes d’approvisionnement en minerais critiques et à jeter les bases d’une croissance économique durable dans toute la région.
"Les États-Unis ne permettront pas à des groupes voyous de tirer profit du commerce illicite des minéraux et de déstabiliser la région. Les richesses minières de la République démocratique du Congo appartiennent légitimement au peuple congolais. Sous la direction du président Trump, nous continuerons à prendre des mesures décisives contre ceux qui permettent la violence, l'exploitation et les attaques contre le peuple congolais", a déclaré le secrétaire au Trésor, Scott Bessent.
Selon le même document, le M23, désigné comme groupe armé par les États-Unis et les Nations Unies, a commis de nombreuses violations des droits humains et continue de saper les efforts de paix régionaux. Le contrôle et le trafic de minerais illicites dont il fait l’objet alimentent directement ses opérations de déstabilisation et aggravent davantage la crise humanitaire en RDC.
Les États-Unis sont un partenaire clé de la RDC et du Rwanda dans la mise en œuvre des Accords de Washington, négociés par le président Trump, visant à instaurer une paix durable et à établir un secteur minier régional pleinement licite et transparent. Selon Washington, il est indispensable de démanteler les réseaux de trafic de minerais de conflit et d’inciter tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement à une plus grande vigilance afin de permettre à la RDC, au Rwanda et à leurs partenaires de bâtir un nouveau système qui renforcera la paix, stimulera la croissance économique des populations de la région et contribuera à la sécurisation des chaînes d’approvisionnement mondiales.
Rappelons-le, il ne s’agit pas des premières sanctions américaines visant Kigali ou les réseaux illicites impliqués dans la déstabilisation de l’est de la RDC. En date du 12 août 2025, le Trésor américain a pris des mesures contre un réseau d’entités liées à l’exploitation minière illégale en RDC. Comme l’a souligné le Trésor dans cette désignation, le trafic de minerais de conflit est lié à des violences et à des exactions contre les civils et entrave les investissements responsables et légaux dans la région, des investissements qui bénéficieraient aux communautés locales.
Le Trésor américain a pris plusieurs mesures ciblant les acteurs à l’origine du conflit dans l’est de la RDC depuis la signature des Accords de Washington entre le Rwanda et la RDC, notamment les 2 mars 2026, 30 avril 2026 et, plus récemment, le 2 juin 2026. Comme l’a souligné le Trésor dans ses précédentes désignations, le M23 s’est emparé de vastes portions de territoire dans l’est de la RDC, y compris les capitales provinciales du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, Goma et Bukavu, grâce au soutien militaire, financier et logistique direct des Forces de défense rwandaises (FDR). L’OFAC a sanctionné les FDR le 2 mars 2026 pour avoir activement soutenu, entraîné et combattu aux côtés du M23, notamment lors de la prise de contrôle de ces régions cruciales de l’est de la RDC.
De son côté, lors des précédentes sanctions américaines, le Rwanda avait regretté des mesures qu’il jugeait « unilatérales », estimant qu’elles « déforment les faits » du conflit dans l’est de la RDC et ciblent injustement « une seule partie » au processus de paix. Dans un communiqué publié par le bureau du porte-parole du gouvernement, Kigali affirme que les mesures prises par les États-Unis « dénaturent la réalité » de la situation sécuritaire dans l’est congolais. Le gouvernement rwandais accuse la RDC de violations des accords de cessez-le-feu, évoquant des « attaques de drones constantes et indiscriminées » ainsi que des offensives terrestres qui auraient coûté « de nombreuses vies ».
Il en va de même pour la rébellion de l’AFC/M23. Lors de sa dernière conférence de presse, ce mouvement rebelle proche de Kigali a fustigé des sanctions « à sens unique » et brandi la menace d’une récusation de la médiation. Sans citer nommément les États-Unis d’Amérique, l’AFC/M23 accuse Washington de partialité face à ce qu’il considère comme des abus et des violations du cessez-le-feu par le régime de Kinshasa. Quelques semaines auparavant, la rébellion avait déjà saisi Marco Rubio, secrétaire d’État américain, pour fustiger la position des États-Unis qui, selon elle, prendraient le parti de la RDC, considérée comme une partie au conflit.
Ces sanctions américaines surviennent dans un contexte d’intensification des combats dans l’est de la RDC. Cette montée des hostilités fait suite au non-respect du cessez-le-feu proposé dans le cadre des différentes initiatives diplomatiques. Sur la scène internationale, les initiatives diplomatiques, à savoir les processus de Washington et de Doha, appuyés par l’Union africaine, progressent sur le papier mais peinent à produire des résultats concrets sur le terrain, dans un contexte de tensions persistantes entre Kinshasa et Kigali, ainsi qu’entre Kinshasa et l’AFC/M23. Face à ce statu quo, l’AFC/M23 continue d’administrer de vastes pans du territoire national dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
Clément MUAMBA
