RDC : Défis multiples et tensions locales, le bilan sans concession de la Conférence des gouverneurs

Après trois jours d’intenses travaux, la 11ᵉ session de la Conférence des gouverneurs de province s’est clôturée ce vendredi 29 novembre 2024 à Kalemie, chef-lieu de la province de Tanganyika. Placé sous le thème : « Renforcer la gouvernance des provinces afin d’assurer la cohésion communautaire, facteur clé de la réussite du PDL-145T », ce forum a permis d’examiner les enjeux locaux du sous-développement et du développement des provinces de la RDC.

Jacquemain Shabani Lukoo, Rapporteur général de la conférence et VPM, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières, a présenté une synthèse des états des lieux des provinces dans divers secteurs, notamment politique, sécuritaire, administratif, judiciaire, économique, financier, social et infrastructurel.

Problèmes communs à toutes les provinces

Sur le plan politique, il a été observé une instrumentalisation de la jeunesse et des communautés socioculturelles par les acteurs politiques, une ruée de la population vers les provinces minières pour l’exploitation artisanale, et des incursions des creuseurs dans les installations minières, entraînant vols de minerais et sabotages.

Sur le plan administratif, les défis incluent l’absence d’animateurs dans les communes rurales, un personnel non mécanisé en surnombre, un vieillissement des fonctionnaires, des conflits fonciers et des limites territoriales non définies, ainsi que l’insuffisance des infrastructures et des moyens pour les autorités locales.

Sur le plan sécuritaire, on déplore le banditisme urbain et rural, la prolifération d’armes artisanales, la transhumance des éleveurs nomades Mbororo qui insécurisent les agriculteurs, la présence de groupes armés étrangers (Seleka, LRA, Anti-Balaka, etc.) et des naufrages fréquents par manque de balisage des voies fluviales.

Sur le plan judiciaire, l’insuffisance des magistrats et l’absence d’infrastructures pénitentiaires ou judiciaires sont préoccupantes. La population rurale privilégie souvent le droit coutumier au détriment du droit écrit.

Sur le plan économique, on note l’absence d’industries de grande production, l’exportation frauduleuse des minerais, et une évasion fiscale importante. Les provinces peinent à mobiliser leurs ressources locales.

Sur le plan social, les provinces sont marquées par des conditions de vie précaires, un manque d’infrastructures économiques et sociales dans les zones rurales, et une prolifération de quartiers d’habitats précaires.

Sur le plan infrastructurel, les défis incluent le manque d’entretien des barrages hydroélectriques, le mauvais état des routes agricoles, et une insuffisance généralisée d’accès à l’eau potable et à l’électricité.

Problèmes spécifiques à certaines provinces

- Haut-Uélé : La présence de réfugiés sud-soudanais à Aba constitue une menace sécuritaire.

- Kinshasa : Une pléthore d’agents administratifs complique la gestion des ressources.

- Tshopo : Des tensions liées à la nomination d’un chef de secteur à Ubundu.

- Kasaï Oriental : La situation de la MIBA aggrave la pauvreté locale.

- Kongo Central : Une faible part des recettes de l’OEBK est allouée à la province.

- Maniema : La fermeture de Namoya Mining SA a eu un impact négatif sur l’économie.

- Nord-Kivu : Les activités minières et pétrolières sont paralysées par les groupes armés.

- Nord-Ubangi : Difficulté de perception des droits liés à l’exploitation forestière.

- Équateur : Une baisse de la production halieutique et animale affecte l’économie locale.

Conclusion

La ville de Kolwezi, chef-lieu de la province de Lualaba, a été choisie pour abriter la 12ᵉ session de la Conférence des gouverneurs, prévue en juin 2025.

Clément Muamba