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Communication
Dévoilée en 2013 par le Président Xi Jinping, « One Belt, One Road » a pour vision de préserver l’amitié entre les peuples, de partager la croissance économique, développer la solidarité pour se soutenir mutuellement, renforcer la coopération et créer un partenariat mutuellement avantageux, intensifier la communication, renforcer la connectivité des transports, assurer la facilitation du commerce, favoriser la circulation monétaire et renforcer la coopération mutuelle entre les peuples. Durant ces dix dernières années, l’Initiative « la ceinture et la route » a boosté le développement de la coopération économique entre la Chine et les autres pays du monde dont la République Démocratique du Congo.
Quel Bilan pour l’initiative « la ceinture et la Route » ?
Cette plateforme de coopération économique qui est l’un des piliers de la politique de l’ouverture économique de la Chine, a le mérite d’intensifier les liens de la Chine avec le marché mondial. Comme l’a souligné le Président Xi Jinping dans son discours inaugural du troisième forum de l’initiative la ceinture et la route : « la Chine est aujourd’hui le principal partenaire commercial de plus de 140 pays et régions et le principal investisseur pour plusieurs pays ». L’investissement chinois à l’étranger et l’investissement étranger en Chine sont, l’un comme l’autre, un témoignage d’amitié, de coopération et une démonstration de confiance et d’espoir ».
La place de la République Démocratique du Congo (RDC) dans l’initiative la « Nouvelle Route de la Soie »
La RDC, pays solution en termes de production des minerais stratégiques, est le 45ème pays Africains à adhérer à l’initiative « la Nouvelle Route de la Soie » en janvier 2021, en signant un accord de coopération avec la Chine, lors de la visite officielle du ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, à Kinshasa. Cette adhésion, intervenue sous l’impulsion du Chef de l’Etat Congolais Felix Antoine Tshisekedi Tshilombo, a permis de consolider la coopération économique mutuellement bénéfique entre la RDC et la Chine.
Quid sur la coopération minière entre la Chine et la RDC ?
La coopération minière entre la Chine et la RDC matérialise non seulement le gagnant-gagnant mais assure aussi la promotion de la communauté de destin et de l’initiative « ceinture-route ». Sur le plan économique, cette coopération est avantageuse pour la RDC car elle a favorisé non seulement l’augmentation de la demande en minerais par la Chine, mais aussi la hausse des prix des matières premières entrainant ainsi l’amélioration des recettes d’exportation et de terme d’échange, ainsi que l’augmentation des investissements chinois en RDC et la création d’emplois. Cette coopération a contribué à réintroduire la RDC dans le circuit international du commerce formel, dont elle s’est trouvée à l’écart plusieurs décennies durant.
Quelques réalisations
Comme vous le savez, il existe, certes, une longue distance géographique entre la Chine et la République Démocratique du Congo. Mais ces deux pays sont rapprochés grâce à une coopération pragmatique, mutuellement avantageuse marquée par la sincérité, les résultats effectifs, l’amitié et la bonne foi. Ce qui fait que tous les projets de coopération soient conçus et réalisés pour répondre aux besoins de développement de la RDC, et dans l'intérêt commun de nos deux peuples. La Chine intervient en RDC tant financièrement que techniquement sans imposer les conditionnalités. Ce qui contribue à la consolidation des relations. Depuis cette dernière décennie, les deux pays amis développent un partenariat dynamique et fructueux dans divers domaines.
Dans le domaine politico- diplomatique, la consolidation de la confiance mutuelle entre les deux pays s’est concrétisée par plusieurs signaux forts, dont la visite du Président de la République Démocratique du Congo en Chine au mois de Mai 2023.
Une histoire qui se répète
Le Président Felix Antoine TSHISEKEDI sur les traces du Maréchal MOBUTU SESE SEKO, l’année 1973 marquait l’an un de la normalisation des relations diplomatiques entre la RDC, alors Zaïre. L’entrée du premier cinquantenaire a été couronnée par la visite de Mobutu à MAO ZEDONG, et aujourd’hui 50 ans après, le Président Felix Antoine TSHISEKEDI balise le chemin pour le deuxième cinquantenaire en rendant visite à son homologue le Président XI JINPING de la République Populaire de la Chine. La RDC et la Chine ont scellé un partenariat stratégique qui se développe sans cesse, en partageant bonheur et malheur, en se témoignant mutuellement compréhension et soutien sur les questions liées aux intérêts vitaux et aux préoccupations majeures de l’autre, la confiance mutuelle a atteint un niveau élevé.
Les retombées de la visite du Président Felix Antoine en Chine
Cette visite de haute portée à la fois politique et diplomatique a permis à la RDC et à la Chine de poser de nouvelles bases pour la coopération entre les deux Etats avec 4 objectifs stratégiques :
• Consolider le rapport d’Etat à Etat en procédant à des ajustements sur les principes fondamentaux qui soutiennent ces relations ;
• Promouvoir un partenariat basé sur l’intérêt mutuel de deux pays ;
• Veiller à ce que la coopération soit centrée sur les secteurs d’intérêt de deux pays notamment les infrastructures, l’industrialisation, l’agriculture, la sécurité, l’économie numérique etc.
Les onze (11) engagements pris entre les deux parties :
1. Valoriser davantage le leadership diplomatique des deux Chefs d’Etat et maintenir la dynamique du dialogue politique et des échanges de haut niveau ;
2. Porter les relations sino-congolaises à un niveau plus élevé et étendre la coopération à tous les domaines d’intérêt commun, notamment l’éducation, la recherche scientifique, la santé, les infrastructures, les mines, l’agriculture, le numérique, l’environnement, le développement durable, les hydrocarbures, l’énergie, la défense et la sécurité ;
3. Rapprocher les peuples chinois et congolais notamment par des échanges culturels intenses et la promotion du tourisme et des droits de l’homme ;
4. Maintenir la concertation et revitaliser la Commission mixte de coopération économique et commerciale Chine-RDC ;
5. Travailler ensemble notamment par l’échange d’expérience pour renforcer la synergie entre la modernisation à la chinoise et les objectifs de développement économique et social de la RDC ;
6. Accroître le soutien mutuel sur les questions touchant aux intérêts vitaux de part et d’autre objectif essentiel des relations sino-congolaises ;
7. Se soutenir dans les affaires internationales et défendre l’ordre international fondé sur le droit international ;
8. Renforcer la solidarité et la coopération entre les nations et soutenir le véritable multilatéralisme pour promouvoir la construction d’une communauté d’avenir partagé pour l’humanité ;
9. Renforcer les échanges et la coopération dans les domaines de la paix et de la sécurité, notamment intensifier les échanges entre les deux armées ;
10. Promouvoir, dans le cadre du partenariat stratégique conclu en commission mixte et dans le respect des règles du marché ainsi que des clauses des contrats spécifiques signés, la coopération en matière d’investissement ;
11. Procéder à l’évaluation régulière de leur coopération minière en vue de sa consolidation dans l’intérêt réciproque et de long terme des deux pays, et régler les différends survenant dans cette coopération dans la confiance mutuelle et avec pragmatisme et équité, à travers notamment des consultations amicales.
Concrètement, cette visite a le mérite de porter déjà les fruits tels que :
- La signature d’un accord de partenariat entre RDC et HUAWEI ;
- L’octroi par la Chine d’un don de 1000000 dollars à la RDC pour subvenir aux besoins des sinistrés de kalehe dans le Sud Kivu ;
- Le groupe chinois CNEEC a rendu disponible plus de 230,4 millions de dollars US pour la réhabilitation et la modernisation de trois groupes du barrage hydro électrique d’Inga. Cette offre qui entre dans le cadre de la coopération bilatérale entre la RDC et la Chine, permettra à la SNEL de récupérer 510 mégawatts et d’améliorer sa desserte dans le pays.
Dans le domaine des infrastructures, la Chine s’affirme comme partenaire fiable et de premier plan de la RDC, plus de 40 entreprises chinoises participent activement à la réalisation des projets liés au bien-être du peuple congolais.
La coopération pragmatique a favorisé, la concrétisation de nombreux projets avec des résultats palpables. Nous pouvons citer : dans les décennies passées, le stade des martyrs, le palais du peuple (siège du parlement), l’hôpital de l’amitié sino-congolaise de Ndjili avec une capacité de 150 lits. Tout récemment, la construction de nombreuses ouvrages emblématiques telles que l’hôpital général de référence de Lubumbashi , les centrales hydro électriques de Zongo II dans le Kongo central et de Busanga dans le Lualaba , la route nationale Bunagana-Rutshuru-Goma au Nord-Kivu, les boulevards Lumumba, 30 juin, triomphal, Tshatshi, les avenues Libération, de la Démocratie, Tourisme, Nzolana à Kinshasa, les hôpitaux du Cinquantenaire de Kinshasa et de Kisangani, les stades à Kalemie, Goma, Bukavu et Bunia, la construction du centre culturel de l’Afrique Centrale. Sans oublier l’installation de points d’approvisionnement d’eau potable.
Dans le domaine commercial, autre fois qualifiée de troc, la coopération sino-congolaise a changé de nature, passant d’une logique de troc à une logique commerciale. La RDC fournit à la Chine principalement les minerais à l’état brut. 90% de cuivre et cobalt congolais sont exportés vers la Chine. Et la RDC par contre importe de la Chine les produits manufacturés : textiles, appareils électro ménagers, téléphones, ordinateurs, consommables, bicyclettes, équipements médicaux, la liste n’est pas exhaustive. Il convient de signaler que la RDC est l’un des pays africains qui attirent le plus d’investissements directs chinois, qui s’élèvent à plus de 10 milliards de dollars USD.
Les investissements chinois contribuent de façon concrète et durable au développement économique de la RDC, mettant en valeur les atouts du pays en ressources naturelles. Ces investissements directs ont comme incidence la création de plus de 100000 emplois locaux.
Dans le domaine de la santé, pendant la période difficile de la lutte contre la COVID 19, la Chine avait pris les devants en fournissant à la RDC les matériels sanitaires et de préventions. Elle avait également envoyé une mission médicale constituée des experts médicaux.
Dans le domaine de la formation, la Chine fournit plus de 50 bourses d’études par an aux congolais pour former des techniciens agricoles et des techniciens en infrastructures. Elle accueille régulièrement des fonctionnaires, des officiers militaires, des acteurs culturels, des chercheurs, des membres des partis politiques, des journalistes, les leaders de la jeunesse en voyage d’études.
AHOMBO LILIANE
Directrice Exécutive du centre d’études stratégiques et de sécurité internationale
