Le député national Alfred Dibandi
A peine la session ordinaire de mars 2026 est lancée que des propositions de lois tombent à torrent au service courrier de l’Assemblée nationale. La dernière initiative en date est la proposition de loi déposée par le député national Alfred Dibandi Nzondomyo. L’élu de Libenge, province du Sud-Ubangi, vient d’initier la proposition de loi portant affirmation du principe de laïcité de l’Etat et l’organisation des relations entre l’Etat et les confessions religieuses en RDC.
Loi de prévention, de stabilité et de maturité institutionnelle, la proposition de loi de l’élu de Libenge est une loi de protection de la liberté de religion, liberté des cultes, liberté de conscience de tous les Congolais dans la diversité des croyances et dans l’affirmation du droit de ne pas croire.
Le service courrier de l’Assemblée nationale a enregistré, mercredi 18 mars 2026, une proposition de loi portant affirmation du principe de laïcité de l’Etat et l’organisation des relations entre l’Etat et les confessions religieuses en RDC. Initiative du député national Alfred Dibandi Nzondomyo, élu de Libenge, dans la province du Sud-Ubangi, cette proposition de loi vise à préciser le cadre juridique garantissant la neutralité et l’impartialité de l’Etat et l’égalité entre toutes les confessions religieuses.
Après avoir sacrifié à ce devoir parlementaire, l’élu de Libenge s’est exprimé en ces termes : « Aristide Briand disait : ‘L’Etat n’est ni religieux, ni irréligieux, mais a-religieux. Notre Constitution pose les bases, les principes républicains qui doivent réguler la vie des institutions, la vie de la société et au nombre de ces principes, il y a le principe de laïcité. Et, l’Etat congolais est un Etat laïc et ce principe se renforce notamment par la liberté de conscience, liberté de religion, liberté de croyance et même la liberté de ne pas croire. Face à cela, il était nécessaire que le flou entretenu, faute d’un encadrement légal de cette notion de laïcité, puisse être comblé.
« Usant de mes prérogatives constitutionnelles et réglementaires, j’ai déposé une proposition de loi portant affirmation du principe de laïcité de l’Etat, mais aussi cette loi qui pose le principe de collaboration entre l’Etat et les confessions religieuses. C’est donc une loi de prévention, une loi de stabilité, une loi de maturité institutionnelle. L’heure est donc venue pour que, face au flou qui, parfois entraîne la politisation de la foi, qui parfois encore entraîne la sacralisation du politique, que le net distinguo et la scissiparité puissent être établis par la loi en cadrés davantage », a expliqué le député Alfred Dibandi.
Innovations.
Pour l’élu de Libenge, cette loi n’est pas une négation du religieux, ce n’est un procès contre les églises, mais c’est une loi de protection de la liberté de conscience de tous les Congolais, dans la diversité des croyances et dans l’affirmation du droit de ne pas croire. Cette initiative parlementaire pose les principes de collaboration entre l’Etat et les églises. C’est une loi qui prévient les conflits interconfessionnels. C’est une proposition de loi qui va permettre, non seulement d’affirmer ce principe de laïcité, mais surtout sans restreindre toutes les libertés fondamentales (liberté de religion, liberté des cultes, etc.).
Cette loi est une innovation dont l’Etat a besoin pour mieux avancer, a encore précisé le député Alfred Dibandi. Avant de conclure que cette loi ne vient pas interférer avec les principes directeurs des autres lois, mais elle vient conforter le principe de neutralité et d’impartialité de l’Etat en RDC.
