Des personnes arrêtées par les rebelles de l'AFC/M23 à Goma
L'Ouganda a joué un rôle discret mais documenté dans la résurgence du M23, en facilitant le retour de son chef militaire en RDC en 2017 et en servant de vivier de recrutement pour la rébellion, selon un rapport publié en avril 2026 par le Congo Research Group (CRG) et le Center on International Cooperation (CIC) de l'Université de New York.
Après la défaite militaire du M23 en 2013, la majorité des combattants du mouvement avait été hébergée dans un camp de l'armée ougandaise dans le sud-ouest de l'Ouganda. En 2017, Sultani Makenga a quitté ce camp pour rejoindre les pentes du mont Sabyinyo, à la triple frontière entre la RDC, le Rwanda et l'Ouganda. Selon une source proche de Makenga citée par le rapport, ce départ a été discrètement facilité par des officiers militaires ougandais supérieurs, qui ont fourni des ressources limitées au groupe. Le rapport précise toutefois que ce retour en territoire congolais ne relevait pas d'un plan délibéré de reprise des hostilités, mais d'un mouvement de combattants sans perspectives en Ouganda.
C'est également depuis l'Ouganda que le M23 a lancé sa première vague de recrutement significative à partir de 2021. Le camp de Bihanga, situé à environ 300 kilomètres au sud-ouest de Kampala, où le M23 avait résidé pendant plusieurs années, a constitué la principale source de nouvelles recrues lors de la remobilisation du mouvement. Ce recrutement a bénéficié de la complicité du gouvernement ougandais, selon le rapport.
La tension entre Kigali et Kampala constitue par ailleurs l'un des facteurs ayant conduit le Rwanda à renouveler son soutien au M23 en 2021. Le Rwanda craignait que les déploiements militaires ougandais en Ituri et les projets de construction routière près de sa frontière ne permettent à l'Ouganda d'utiliser le territoire congolais pour déstabiliser son voisin du sud. Des officiers de l'armée ougandaise (UPDF) ont également été signalés comme participant aux sessions de formation militaire dispensées aux recrues du M23 dans le camp de Tchanzu, en RDC, aux côtés d'officiers des Forces de défense rwandaises.
Le rapport ne précise pas la nature exacte des arrangements entre Kampala et le M23, ni si ces facilitations reflètent une politique délibérée de l'État ougandais ou des initiatives individuelles d'officiers militaires.
