James Swan, nouveau chef de la MONUSCO
L’américain James Swan est arrivé ce mardi 7 avril à Kinshasa, pour prendre ses fonctions à la tête de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO). Il succède à la Guinéenne Bintou Keita, dans un contexte marqué par la recrudescence de l’activisme des ADF et de violents combats opposant la rébellion de l’AFC/M23, appuyée par le Rwanda, aux forces gouvernementales sur plusieurs fronts dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, dans l’est de la RDC.
Alors qu’il prend ses fonctions au moment où les initiatives diplomatiques de États-Unis et de Qatar semblent être au point mort, le nouveau Représentant spécial du Secrétaire général et chef de mission de l’ONU en RDC affirme entamer son mandat dans un esprit de partenariat avec les autorités et les communautés, au service de la paix, de la protection des civils et de la stabilité en RDC.
"La protection des civils restera au cœur de l’action de la MONUSCO. Mon expérience antérieure en RDC m’a donné un profond respect pour ce pays, pour son peuple, ainsi que pour l’importance d’une collaboration étroite avec les autorités nationales et les communautés. J’arrive à Kinshasa avec humilité et détermination, pleinement engagé à soutenir le peuple congolais et à faire avancer les efforts nécessaires en faveur de la désescalade et d’une paix durable", a-t-il déclaré.
M. Swan souligne que sa priorité est "de veiller à ce que la MONUSCO mette pleinement en œuvre le mandat que lui a confié le Conseil de sécurité des Nations unies, avec un accent particulier sur la protection des civils, l’appui à la désescalade et la création de conditions propices à une paix durable” tout en instant:
“Il n’existe pas de solution uniquement militaire à la crise actuelle. Les progrès nécessiteront le dialogue, l’engagement régional et la mise en œuvre des engagements déjà pris"a-t-il martelé.
Le nouveau patron de la MONUSCO prend la direction de la mission à la suite du renouvellement d’un mandat d’un an par le Conseil de sécurité des Nations unies, valable jusqu’au 20 décembre 2026. Il aura la lourde responsabilité de mettre en œuvre la résolution de ce nouveau mandat sur le terrain. Appelée résolution 2808, cette décision fixe que la MONUSCO maintiendra un effectif maximum autorisé de 11 500 militaires, 600 observateurs militaires et officiers d’état-major, 443 policiers et 1 270 membres d’unités de police constituées. Les priorités stratégiques de la mission consistent à : contribuer à la protection des populations civiles dans sa zone de déploiement ; réaliser les objectifs fixés par la résolution 2773 (2025) ; stabiliser et renforcer les institutions de l’État en RDC.
Contrairement aux précédents mandats, la résolution 2808 marque une pause dans le désengagement progressif de la MONUSCO, en raison de la dégradation persistante de la situation sécuritaire en Ituri, au Nord-Kivu et au Sud-Kivu, où la mission doit surveiller le cessez-le-feu. Portée par la France, la résolution intègre également de nouveaux cadres diplomatiques, notamment l’Accord de paix de Washington (signé en juin 2025 entre la RDC et le Rwanda) et l’Accord de paix de Doha (novembre 2025). Dans ce contexte, la MONUSCO est appelée à jouer un rôle accru dans le soutien à un cessez-le-feu permanent, notamment à travers un mécanisme de suivi et de vérification.
La résolution condamne fermement l’offensive menée par le M23 au Sud-Kivu, avec le soutien de la Force de défense rwandaise, en particulier la prise d’Uvira. Le Conseil exige que le M23 mette immédiatement fin à son offensive et fasse marche arrière, et que la Force de défense rwandaise cesse tout soutien et se retire du territoire congolais.
Parallèlement, le Conseil exige que les forces militaires congolaises cessent leur soutien à certains groupes armés tels que les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), et poursuivent la neutralisation de ces groupes conformément aux engagements pris. Tous les groupes armés et réseaux qui les soutiennent doivent mettre fin à toute forme de violence et déposer les armes.
Clément MUAMBA
