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Après sa création, dans un contexte marqué par l'agression rwandaise à travers la résurgence de la rébellion de l'AFC/M23, le gouvernement de la République démocratique du Congo entend désormais accélérer l'opérationnalisation du Fonds de soutien et de développement des Forces armées de la République démocratique du Congo (FSD-FARDC). Il s'agit d'un nouveau mécanisme institué par ordonnance présidentielle et destiné à mobiliser des ressources au profit du secteur de la défense nationale.
Cette institution a été créée par l'ordonnance n° 26/024 du 20 mars 2026 fixant son organisation et son fonctionnement, en application de l'ordonnance-loi n° 22/019 du 28 juillet 2022 relative à la programmation militaire 2022-2025. C'est dans ce contexte qu'une mission mixte, instruite par le Vice-Premier ministre, ministre de la Défense nationale et Anciens combattants, Guy Kabombo Muadiamvita, est à pied d'œuvre pour sensibiliser les institutions publiques et privées, ainsi que les détenteurs de comptes spéciaux, à contribuer à l'effort de guerre.
Conduite par le général de brigade Muzala Ilunga Dieudonné, indique la cellule de communication du Vice-Premier ministre, ministre de la Défense nationale et Anciens combattants, dans une communication publiée le jeudi 25 juin 2026, cette mission regroupe des experts du cabinet du VPM en charge de la Défense nationale, du cabinet du Vice-Premier ministre chargé du Budget, ainsi que du Secrétariat général à la Défense. Au cours d'une séance de travail, les membres de cette équipe ont défini une stratégie visant à optimiser la mobilisation des ressources destinées au financement des programmes de développement des FARDC.
Selon le chef de mission, cette campagne de sensibilisation répond à un impératif national.
« Nous avons reçu mission de l'autorité en ce qui concerne le Fonds de soutien au développement, créé le 20 mars 2026 par une ordonnance du Chef de l'État. Ce fonds a pour mission d'assurer le financement de tous les programmes de la loi de programmation militaire et de sensibiliser toutes les couches de la population à contribuer à l'effort de guerre », a déclaré le général de brigade Muzala Ilunga Dieudonné
Le responsable de la mission a également expliqué que le Fonds est appelé à intervenir dans l'identification des sources de financement en collaboration avec les institutions concernées.
« Le fonds a également pour mission de négocier, au niveau du pouvoir central, les actes générateurs de recettes. À l'approche de la conférence budgétaire, notre commission doit identifier toutes les couches concernées et faire rapport afin de permettre au Vice-Premier ministre de préparer une note à soumettre au Conseil des ministres » a-t-il précisé
Pour le général Muzala, la guerre d'agression que connaît la RDC depuis plusieurs décennies impose une mobilisation exceptionnelle de tous les acteurs.
« Notre pays fait face à une guerre d'agression depuis trente ans. Nous comprenons qu'il faut déployer beaucoup d'efforts et mobiliser d'importants moyens », a-t-il souligné
Interrogé sur la contribution de la population au fonctionnement du Fonds, le chef de mission a rappelé que le mécanisme repose sur un cadre légal désormais clairement établi.
« La loi de programmation militaire 2022-2025 contenait déjà des dispositions relatives aux contributions à l'effort de guerre. Beaucoup de personnes physiques et morales ont déjà contribué, mais cela n'était pas réglementé. Désormais, tout est encadré par l'ordonnance portant organisation et fonctionnement de ce service public », a-t-il expliqué
Il a insisté sur le fait que la défense nationale constitue une responsabilité collective.
« L'armée est l'émanation de la nation. Il ne peut y avoir ni démocratie ni développement dans un environnement conflictuel. Les moyens budgétaires classiques ne suffisent pas toujours à répondre à tous les besoins de la défense. C'est pourquoi un mécanisme additionnel a été mis en place à travers un compte d'affectation spéciale afin de renforcer les ressources déjà mobilisées par le Gouvernement », a-t-il indiqué
Au-delà des démarches entreprises auprès des institutions publiques et des entités territoriales décentralisées, le FSD-FARDC entend également développer des partenariats avec le secteur privé, les bailleurs de fonds ainsi que les personnes physiques et morales sur l'ensemble du territoire national afin de soutenir durablement les capacités opérationnelles des Forces armées de la République démocratique du Congo.
Le FSD/FARDC est un service public doté de la personnalité juridique ainsi que d'une autonomie administrative et financière. Il est placé sous l'autorité directe du ministre ayant la Défense nationale dans ses attributions.
Ce Fonds a notamment pour mission de mobiliser et de gérer les ressources destinées au financement des besoins militaires. À ce titre, il est habilité à collecter des contributions financières provenant du pouvoir central, des provinces, des entités territoriales décentralisées, des entreprises publiques et privées, des partenaires techniques et financiers, ainsi que des particuliers.
Parmi ses prérogatives, le FSD/FARDC peut également négocier les quotités à prélever sur certains actes générateurs de recettes publiques en rapport avec la défense nationale. Il est en outre chargé d'assurer le suivi et la collecte des fonds affectés à l'armée et aux anciens combattants, ainsi que de mobiliser les contributions à travers des campagnes de sensibilisation.
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Clément MUAMBA
