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Les récentes sanctions du Bureau du contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du département du Trésor des États-Unis, imposées à l’encontre de la Force de défense du Rwanda (FDR) et de quatre de ses hauts responsables, n’ont pas été passées inaperçues lors de la 81ᵉ réunion du Conseil des ministres, tenue à la Cité de l’Union africaine à Kinshasa, capitale de la République démocratique du Congo.
Sous la direction de la Première ministre Judith Suminwa Tuluka, cette réunion a permis de saluer, au nom du gouvernement, l’imposition de sanctions ciblées par le département du Trésor américain, le 2 mars 2026, contre les Forces de défense rwandaises et certains de leurs hauts responsables, en raison de leur implication directe aux côtés du M23 dans les opérations militaires menées sur le territoire congolais.
Pour la cheffe de l’exécutif central congolais, ces sanctions constituent la reconnaissance par les États-Unis de l’implication directe et multiforme de l’armée rwandaise dans des actions portant atteinte à la paix et à la stabilité du pays, notamment à travers le soutien militaire, logistique et opérationnel apporté aux « supplétifs » du M23 engagés dans les combats sur le sol congolais.
"Cette décision intervient dans un contexte marqué par la poursuite des efforts diplomatiques engagés par le Président de la République en vue de mobiliser la communauté internationale autour du respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la République démocratique du Congo. Elle traduit également une prise en compte accrue, au niveau international, des réalités sécuritaires observées sur le terrain, ainsi que des responsabilités impliquées dans la persistance de l’instabilité dans l’Est de notre pays", a fait savoir la première ministre Judith Suminwa.
Dans le même temps, précise la cheffe du gouvernement, cette évolution souligne l’importance d’assurer une cohérence entre les engagements diplomatiques pris dans le cadre des initiatives régionales et internationales visant la restauration de la paix dans la région des Grands Lacs, notamment ceux souscrits dans le cadre de l’Accord de paix de Washington, et leur mise en œuvre effective sur le terrain.
Au cours de cette intervention, la patronne de l'Exécutif central a affirmé que la stabilisation durable de l’Est de la République démocratique du Congo demeure indissociable de plusieurs exigences fondamentales, parmi lesquelles : la cessation de tout appui aux groupes armés opérant sur le territoire national, le retrait des forces étrangères et de leurs supplétifs, ainsi que le respect strict de la souveraineté et de l’intégrité territoriale des États.
"Dans cette perspective, la Première ministre a souligné que le gouvernement de la République, sous la houlette du Président de la République, réaffirme son attachement au respect des engagements souscrits dans le cadre des Accords de Washington et d’autres initiatives de paix en cours. Il demeure déterminé à poursuivre, aux côtés de ses partenaires régionaux et internationaux, les efforts visant à rétablir durablement la sécurité, à restaurer l’autorité de l’État sur l’ensemble du territoire national et à consolider la stabilité dans la région des Grands Lacs", a souligné la première Ministre Judith Suminwa Tuluka.
Dans un contexte marqué par la détérioration de la situation sécuritaire et humanitaire suite aux violents combats opposants la rébellion de l'AFC/M23 appuyée par le Rwanda aux forces gouvernementales, le Bureau du contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du département du Trésor des États-Unis a imposé des sanctions à l’encontre de la Force de défense du Rwanda (FDR) et de quatre de ses hauts responsables. La FDR soutient activement le Mouvement du 23 mars (M23), le forme et se bat à ses côtés. Le M23 est un groupe armé sanctionné par les États-Unis et les Nations unies (ONU), qui est responsable de violations des droits humains et d’une crise de déplacements massifs en République démocratique du Congo (RDC).
Selon le communiqué de ce département de l'administration des États-Unis d'Amérique, la FDR a soutenu le M23 dans sa conquête de territoires dans l’est de la RDC, notamment les capitales provinciales de Goma et Bukavu ainsi que des sites miniers stratégiques dans l’est du pays. Les offensives du M23 n’auraient pas été possibles sans le soutien actif et la complicité de la FDR et de hauts responsables clés.
À la suite de cette mesure prise, tous les biens et intérêts dans des biens des personnes désignées ou bloquées décrites ci-dessus, qui se trouvent aux États-Unis ou qui sont en la possession ou sous le contrôle de personnes américaines, sont bloqués et doivent être signalés à l’OFAC. En outre, toute entité détenue, directement ou indirectement, individuellement ou collectivement, à 50 % ou plus par une ou plusieurs personnes bloquées est également bloquée.
Sauf autorisation accordée par une licence générale ou spécifique délivrée par l’OFAC, ou sauf exemption, les réglementations de l’OFAC interdisent généralement toutes les transactions effectuées par des personnes américaines ou aux États-Unis (ou en transit) qui impliquent des biens ou des intérêts dans des biens appartenant à des personnes bloquées.
Clément MUAMBA
