RDC : sur un total de 60 recommandations formulées lors de la 11e conférence des gouverneurs seulement quatre ont été exécutées soit un taux de 6,7%

À l'issue de quatre jours des travaux, les participants à la 12e session de la conférence des gouverneurs ont procédé à l'évaluation de la mise en œuvre des recommandations issues de la précédente session soit 11e conférence des gouverneurs tenue du 27 au 29 novembre 2024 à Kalemie, chef-lieu de la province de Tanganyika.

Selon le rapport des travaux lu ce vendredi 13 juin 2025 à Kolwezi chef-lieu de la province de Lualaba par le VPM, ministre de l'intérieur, sécurité, décentralisation et Affaires Coutumières Jacquemain Shabani, seulement 4 recommandations sur 60 ont été exécutées soit un taux de 6,7%, 33 recommandations en cours d'exécution et 23 recommandations sont non exécutées.

"Il convient de noter que sur un total de 60 recommandations formulées lors de la 11e conférence des gouverneurs des provinces, il est apparu après évaluation le résultat global ci-après :seulement 4 recommandations ont été exécutées soit un taux de 6,7%, 33 recommandations sont en cours d'exécution soit un taux de 55% et 23 recommandations sont non exécutées soit un taux de 38,3%" rapporte le rapport lu par Jacquemain Shabani, en sa qualité de rapporteur de la conférence des gouverneurs.

Dans son exposé, Jacquemain Shabani est revenu également sur les raisons à la base de la non exécution des recommandations issues de la précédente session de la conférence des gouverneurs.

"Ce faible taux d'exécution des recommandations s'explique principalement par plusieurs facteurs et parmi lesquels : la non prise en compte des besoins lors de l'adoption des prévisions budgétaires avant la tenue de la 11e session de la Conférence des gouverneurs des provinces ; le retard dans le décaissement des fonds à allouer ; l'insuffisance ou l'absence des moyens financiers nécessaires ; l'instabilité politique et sécuritaire persistante dans certaines provinces ; la guerre d'agression menée par le Rwanda qui a particulièrement entravée la mise en œuvre des recommandations dans les provinces du Nord et Sud-Kivu ; le manque de coordination entre les institutions concernées et enfin la faible appropriation des recommandations et le manque d'implication de certains acteurs chargés de l'exécution de leur mise en œuvre" a expliqué Jacquemain Shabani, VPM, ministre de l'intérieur, sécurité, décentralisation et Affaires Coutumières.

Ces assises ouvertes depuis mardi 10 juin dernier avaient pour thème central :"la santé comme facteur de cohésion sociale et de développement durable des provinces". Ces assises ont permis au gouvernement central avec sa tête le Chef de l'État et les autorités provinciales de repositionner la santé comme priorité nationale mais aussi comme pilier de la cohésion sociale et du développement durable des provinces.

La Conférence des gouverneurs de province est consacrée par l'article 200 de la Constitution du 18 février 2006. Cet article établit les principes de libre administration des provinces, d’autonomie de gestion de leurs ressources et d’une large décentralisation. Il définit également les rôles respectifs du pouvoir central et des provinces, ainsi que les domaines d’action exclusive et concurrente.

Pour encadrer cette disposition, la Loi organique n° 08/015 du 7 octobre 2008 a été adoptée, précisant les modalités d’organisation et de fonctionnement de cette instance. La Conférence des gouverneurs a pour mission d’émettre des avis et de formuler des suggestions sur les politiques publiques et la législation nationale, tout en consolidant l’unité, la paix et la solidarité nationale. Elle vise aussi à maintenir une harmonie entre les provinces et le pouvoir central.

Conformément à son règlement, la Conférence des gouverneurs se tient à tour de rôle dans chaque province. Ce caractère itinérant vise à rapprocher le pouvoir central des réalités locales des provinces. Cependant, en cas de force majeure, la Conférence peut se réunir dans une province autre que celle prévue par le calendrier.

La Conférence réunit les gouverneurs de province, le Président de la République, le Premier ministre, et le ministre de l'Intérieur. D'autres membres du gouvernement peuvent y être invités en fonction des thématiques à l’ordre du jour. Ce cadre permet ainsi d’assurer un dialogue régulier et constructif entre les différents échelons du pouvoir.

Clément MUAMBA