Conférence des gouverneurs
Après l’espace Grand Bandundu, plus précisément la ville de Bandundu, chef-lieu de la province du Kwilu, c’est désormais au tour de la ville de Matadi, chef-lieu de la province du Kongo Central, d’accueillir la 14ᵉ session de la Conférence des gouverneurs au mois de décembre 2026. C’est ce qu’a annoncé le chef de l’État, Félix Tshisekedi, à l’issue de la 13ᵉ session tenue du mardi 24 au 27 mars 2026, en sa qualité de président de la Conférence des gouverneurs.
Contrairement aux éditions précédentes, le chef de l’État, Félix Tshisekedi a toujours profité de son discours de clôture pour annoncer également le lieu retenu pour la 15ᵉ session de la Conférence des gouverneurs. Après l’édition de Matadi, au Kongo Central, il a jeté son dévolu sur la ville de Kananga, chef-lieu de la province du Kasaï Central, comme site devant accueillir ce rendez-vous annuel entre le gouvernement central et les responsables des institutions provinciales.
"J'annonce également que la 14e session se tiendra dans la ville de Matadi, chef-lieu de la province du Kongo Central au mois de décembre 2026; la quinzième session quant à elle aura lieu dans la ville de Kananga chef-lieu de la province du Kasaï Central", a déclaré le Président Félix Tshisekedi dans discours de clôture des travaux.
Bien que placée sous le thème central : « Transformation du secteur agricole, pastoral et halieutique, développement rural et connexion aux marchés urbains », la 13ᵉ Conférence des gouverneurs a également été marquée par les crises récurrentes entre les gouvernements provinciaux et les assemblées provinciales qui ont été au cœur du discours du chef de l’État, Félix Tshisekedi. Une manière, pour le garant de la Nation, de remettre au centre de l’action publique l’importance de l’agriculture, du développement rural et de la stabilité institutionnelle, considérés comme des gages d’un développement harmonieux d’un État moderne.
M. Tshisekedi a rappelé que la décentralisation n’a jamais eu pour vocation de transformer les provinces en foyers de tensions permanentes. Elle n’a jamais eu pour objet de substituer aux exigences de bonne gouvernance des logiques de confrontation, de captation ou de blocage. Mais la décentralisation vise à rapprocher l’État du citoyen, adapter l’action publique aux réalités locales, responsabiliser les acteurs territoriaux et faire émerger, dans chaque province, des dynamiques de développement conformes à leurs potentialités propres.
Revenant sur le thème des travaux, le Président Félix Tshisekedi avait souligné que la transformation des secteurs agricole, halieutique et pastoral ne se heurte pas uniquement à des défis techniques et financiers. Selon lui, elle se confronte également, trop souvent, à des faiblesses de gouvernance, à des blocages institutionnels, à des rivalités de pouvoir, à une mauvaise articulation entre les différents niveaux de décision et, parfois, à une compréhension imparfaite de ce que signifie réellement la décentralisation dans un État unitaire.
Pour le président Félix Tshisekedi:"Aucune politique agricole sérieuse ne peut prospérer dans un environnement marqué par des crises répétées entre gouvernements provinciaux et assemblées provinciales. Aucun investisseur, aucun partenaire, aucune communauté productive ne peut se projeter sereinement là où l’incertitude politique devient la règle, là où les conflits institutionnels paralysent l’action publique et là où les priorités varient au gré des calculs de circonstance. De la même manière, aucun développement rural durable ne peut naître dans un climat dominé par l’affrontement permanent, l’instabilité des équipes, la confusion des responsabilités ou la politisation excessive des mécanismes de contrôle" avait-il interpelé dans son discours à l'ouverture des travaux
La Conférence des gouverneurs de province est consacrée par l'article 200 de la Constitution du 18 février 2006. Cet article établit les principes de libre administration des provinces, d’autonomie de gestion de leurs ressources et d’une large décentralisation. Il définit également les rôles respectifs du pouvoir central et des provinces, ainsi que les domaines d’action exclusive et concurrente.
Pour encadrer cette disposition, la loi organique n° 08/015 du 7 octobre 2008 a été adoptée, précisant les modalités d’organisation et de fonctionnement de cette instance. La Conférence des gouverneurs a pour mission d’émettre des avis et de formuler des suggestions sur les politiques publiques et la législation nationale, tout en consolidant l’unité, la paix et la solidarité nationale. Elle vise aussi à maintenir une harmonie entre les provinces et le pouvoir central.
Conformément à son règlement, la Conférence des gouverneurs se tient à tour de rôle dans chaque province. Ce caractère itinérant vise à rapprocher le pouvoir central des réalités locales des provinces. Cependant, en cas de force majeure, la Conférence peut se réunir dans une province autre que celle prévue par le calendrier.
La Conférence réunit les gouverneurs de province, le Président de la République, le Premier ministre, et le ministre de l'Intérieur. D'autres membres du gouvernement peuvent y être invités en fonction des thématiques à l’ordre du jour. Ce cadre permet ainsi d’assurer un dialogue régulier et constructif entre les différents échelons du pouvoir.
Clément MUAMBA, de retour de la province du Kwilu
