Le président Joe Biden a prolongé d'une année l'état d'urgence nationale liée à la République démocratique du Congo (RDC). Dans un communiqué publié par la Maison Blanche, il a déclaré que « La situation en ou liée à la RDC continue de constituer une menace inhabituelle et extraordinaire pour la politique étrangère des États-Unis. Pour cette raison, l'état d'urgence nationale déclaré dans le décret présidentiel 13413 du 27 octobre 2006, modifié par le décret présidentiel 13671 du 8 juillet 2014, doit rester en vigueur au-delà du 27 octobre 2023. »
L'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) autorise le président à déclarer l'existence d'une "menace inhabituelle et extraordinaire... pour la sécurité nationale, la politique étrangère ou l'économie des États-Unis" qui provient "en totalité ou en grande partie en dehors des États-Unis". Cette loi autorise ensuite le président, après une telle déclaration, à bloquer des transactions et à geler des actifs pour faire face à cette menace. En cas d'attaque réelle contre les États-Unis, le président peut également confisquer les biens liés à un pays, un groupe ou une personne qui aurait contribué à l'attaque.
Pour rappel, le 27 octobre 2006, le président George Bush avait ordonné le blocage des biens de certaines personnes qui contribuaient au conflit en République démocratique du Congo. Il avait alors déclaré que la situation en RDC, marquée par des violences généralisées et des atrocités menaçant la stabilité régionale, constituait une menace inhabituelle et extraordinaire pour la politique étrangère des États-Unis.
À l'époque, plusieurs individus avaient été sanctionnés, notamment Laurent Nkunda, fondateur du Congrès National pour la Défense du Peuple, Ignace Murwanashyaka, président des Forces Démocratiques pour la Libération du Rwanda, Khawa Panga Mandro, ancien président du Parti pour l'Unité et la Sauvegarde de l'Intégrité du Congo, Viktor Anatolijevitch Bout, propriétaire du Great Lakes Business Company, Sanjivan Singh Ruprah, homme d'affaires, Dimitri Igorevich Popov, directeur général de Great Lakes Business Company et Compagnie Aérienne des Grands Lacs, et Douglas Mpano, gérant du Great Lakes Business Company et Compagnie Aérienne des Grands Lacs.