Faible taux d'exécution des recommandations de la conférence des gouverneurs : la mise en œuvre est continue et les évaluations constituent une interpellation pour redoubler d'efforts dans leur réalisation, explique Jacquemain Shabani

Dans leur mémorandum présenté à l’ouverture de la 12e session de la conférence des gouverneurs à Kolwezi chef-lieu de la province du Lualaba, les gouverneurs des provinces ont déploré l’inexécution de la grande majorité des recommandations de précédentes sessions de la conférence des gouverneurs.

Si pour certains cette rencontre constitutionnelle commence à s'apparenter comme un simple rituel sans exécuter des recommandations, le VPM, ministre de l'intérieur, sécurité, décentralisation et Affaires Coutumières Jacquemain Shabani dit voir les choses autrement. À l'en croire, la mise en œuvre des résolutions de la Conférence des gouverneurs est continue.

"Non, ce n'est pas un simple rituel, c'est d'ailleurs une exigence constitutionnelle, c'est un exercice politique qui est principalement comme un cadre d'évaluation et exercice d'auto critique je crois qu'il faut arriver à considérer ici que les décideurs du niveau central et du niveau provincial, les gestionnaires ont au cours de cette activité l'opportunité de s'auto évaluer. La mise en œuvre des résolutions de la Conférence des gouverneurs est continue, une conférence des gouverneurs n'annule pas les résolutions de la conférence des gouverneurs précédentes. La Conférence des gouverneurs est le cadre de concertation entre le gouvernement central et les gouvernements provinciaux, ce cadre permet à ce qu'on puisse échanger sur les politiques publiques mais aussi évaluer la collaboration et la gestion de ces différentes politiques publiques", a expliqué Jacquemain Shabani lors d'un briefing presse conjoint avec ses collègues de la communication et de la Santé.

Jacquemain Shabani estime que ces évaluations des recommandations doivent être prises comme des interpellations à l'endroit des dirigeants et gestionnaires pour redoubler d'efforts dans l'exécution des recommandations.

"À l'entame d'une conférence des gouverneurs, nous faisons l'évaluation de ce qui a été décidé à la précédente, de la mise en œuvre des différentes résolutions mais cela ne veut pas dire que ce que nous avons identifié comme résolution n'ont encore entamé ou en cours d'exécution ne vont plus être suivies dans leur mise en œuvre bien au contraire nous sommes venus faire cette évaluation des précédentes résolutions pour nous interpeller sur la nécessité du bon suivi de leur exécution c'est-à-dire ensemble ici le rapport ou l'État des lieux fait ici va permettre à ce que les différents ministères et différentes administrations soient plus attentifs sur les mises en œuvre et réalisent qu'il y a déficit et nécessité de mobiliser les ressources financières et humaines pour qu'on atteigne les objectifs parce que c'est ça un gouvernement, c'est ça un exécutif", a ajouté le VPM, ministre de l'intérieur, sécurité, décentralisation et Affaires Coutumières.

La Conférence des gouverneurs de province est consacrée par l'article 200 de la Constitution du 18 février 2006. Cet article établit les principes de libre administration des provinces, d’autonomie de gestion de leurs ressources et d’une large décentralisation. Il définit également les rôles respectifs du pouvoir central et des provinces, ainsi que les domaines d’action exclusive et concurrente.

Pour encadrer cette disposition, la loi organique n° 08/015 du 7 octobre 2008 a été adoptée, précisant les modalités d’organisation et de fonctionnement de cette instance. La Conférence des gouverneurs a pour mission d’émettre des avis et de formuler des suggestions sur les politiques publiques et la législation nationale, tout en consolidant l’unité, la paix et la solidarité nationale. Elle vise aussi à maintenir une harmonie entre les provinces et le pouvoir central.

Conformément à son règlement, la Conférence des gouverneurs se tient à tour de rôle dans chaque province. Ce caractère itinérant vise à rapprocher le pouvoir central des réalités locales des provinces. Cependant, en cas de force majeure, la Conférence peut se réunir dans une province autre que celle prévue par le calendrier.

La Conférence réunit les gouverneurs de province, le Président de la République, le Premier ministre, et le ministre de l'Intérieur. D'autres membres du gouvernement peuvent y être invités en fonction des thématiques à l’ordre du jour. Ce cadre permet ainsi d’assurer un dialogue régulier et constructif entre les différents échelons du pouvoir.

Clément MUAMBA