RDC : le gouvernement lance la remise des premières attestations E1 pour formaliser le secteur informel

La République démocratique du Congo amorce une nouvelle phase dans la formalisation de son économie informelle. La Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, au Centre financier de Kinshasa, la cérémonie de remise des premières attestations d'activité E1 et des cartes d'entreprenant, en présence du vice-Premier ministre et ministre de l'Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, de plusieurs membres du Gouvernement et de près de 2 000 bénéficiaires.

Cette étape intervient après une vaste opération d'identification ayant permis de recenser plus de 200 000 acteurs économiques. Elle marque le début de leur reconnaissance administrative et ouvre la voie à leur intégration progressive dans le circuit économique formel.

Prenant la parole à cette occasion, Daniel Mukoko Samba a insisté sur la portée économique et sociale de cette réforme. Pour le vice-Premier ministre, la formalisation ne se limite pas à la délivrance de documents administratifs. Elle vise avant tout à reconnaître la contribution de millions de Congolais qui participent quotidiennement à la création de richesses, souvent en dehors des circuits économiques formels.

Il a notamment rappelé que l'économie congolaise ne repose pas uniquement sur les ressources minières, notamment le cuivre et le cobalt, mais également sur les marchés, les petits commerces, l'artisanat et les circuits d'approvisionnement qui alimentent les grandes agglomérations.

Il a ainsi évoqué les commerçantes et commerçants qui parcourent de longues distances, notamment jusqu'à Lufu, pour approvisionner les centres urbains, soulignant le rôle essentiel de ces activités dans le fonctionnement de l'économie nationale.

À travers cette réforme, le Gouvernement entend donc donner une existence administrative à ces acteurs, améliorer leur visibilité et créer progressivement les conditions de leur structuration et de leur développement.

La formalisation comme outil d'inclusion économique et sociale

Dans son allocution, la Première ministre Judith Suminwa Tuluka a réaffirmé l'engagement du Gouvernement à accompagner cette dynamique, présentée comme une déclinaison de la vision du chef de l'État en faveur d'une économie plus inclusive, structurée et génératrice d'opportunités.

S'adressant aux bénéficiaires, la cheffe du Gouvernement a notamment insisté sur le fait que la formalisation ne devait pas être considérée comme une nouvelle contrainte administrative, mais plutôt comme une opportunité de reconnaissance et d'accompagnement.

L'objectif est de permettre à l'État de mieux connaître les acteurs économiques, de reconnaître officiellement leurs activités et de mettre progressivement en place des mécanismes adaptés à leurs besoins.

Judith Suminwa a, par ailleurs, salué le travail du ministère de l'Économie nationale et de ses équipes, ainsi que la contribution du ministère de la Justice et du Guichet unique de création d'entreprise (GUCE) à la mise en place du dispositif de reconnaissance administrative des entreprenants.

La Première ministre a également souligné l'implication du ministère de la Santé publique, Hygiène et Prévoyance, ainsi que du Conseil national de la couverture santé universelle, dans les efforts visant à faciliter l'intégration progressive des bénéficiaires aux mécanismes de la Couverture santé universelle (CSU).

Vers un meilleur accès aux mécanismes de protection sociale

Au-delà de l'obtention d'une attestation d'activité E1 et d'une carte d'entreprenant, le programme ambitionne de mettre en place un parcours d'accompagnement destiné à renforcer les capacités et les perspectives de développement des petits acteurs économiques.

L'articulation progressive entre la formalisation des activités et la Couverture santé universelle constitue notamment l'un des axes de cette démarche. Elle devrait contribuer à élargir l'accès des entreprenants aux mécanismes de protection sociale, dans un secteur où de nombreux travailleurs restent encore en marge des dispositifs classiques.

À terme, le Gouvernement entend également favoriser leur accès aux services financiers, renforcer leurs capacités entrepreneuriales et créer un environnement plus propice à la croissance de leurs activités.

La remise de ces premiers documents représente ainsi un jalon important dans la politique de formalisation de l'économie congolaise. Toutefois, le défi reste celui de la consolidation de cette première avancée, notamment à travers un accompagnement effectif des bénéficiaires et la mise en place de mesures répondant aux réalités du secteur informel.

Pour le Gouvernement, l'enjeu est désormais de transformer cette reconnaissance administrative en véritables opportunités économiques et sociales, afin que les petits entrepreneurs puissent développer durablement leurs activités et contribuer davantage à la croissance ainsi qu'à la création d'emplois en RDC.