Budget 2027 : le gouvernement prévoit une enveloppe de 400 milliards de francs congolais pour les élections 

Le projet de loi de finances pour l’exercice 2027 est déjà en examen à l’Assemblée nationale, qui a décidé d’accorder un délai de 20 jours à sa Commission économique, financière et contrôle budgétaire pour procéder à un examen approfondi. Évalué à 56 930 milliards de francs congolais, le projet de budget 2027 affiche une augmentation de près de 12 % par rapport au budget rectificatif de 2026.

Lors de la présentation de ce texte devant la représentation nationale, la Première ministre, Judith Suminwa, avait révélé que ce texte accordait une place de choix aux préparatifs des prochaines échéances électorales. Ces provisions, inscrites dans la catégorie des dépenses exceptionnelles, chiffrées à 7 472 milliards de francs congolais, sont en diminution de 9 % par rapport à 2026. À en croire la cheffe du gouvernement, les dépenses exceptionnelles sur ressources propres prennent notamment en compte la provision de 400 milliards de francs congolais pour les élections, les opérations de recensement et d’identification, à hauteur de 181 milliards de francs congolais, ainsi que la réserve pour calamités et sinistres de 110 milliards de francs congolais.

L’annonce de cette provision de crédits dans l’exercice budgétaire 2027, une fois matérialisée et exécutée par le gouvernement de la République, pourrait apparaître comme un bouffée d’oxygène pour la centrale électorale dans un contexte où cette institution fait face à des difficultés financières et où sa feuille de route pour la période 2025-2029, présentée notamment comme une boussole pour les années à venir peine à être mise en œuvre, faute de financement de la part du gouvernement de la République plus d’une année après sa publication.

Cet outil, censé baliser le chemin vers les préparatifs et l’organisation des scrutins combinés de 2028, connaît des difficultés dans son exécution et sa mise en œuvre. Un mois après sa publication, soit le mardi 6 mai 2025, le président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), Denis Kadima Kazadi, s’était rendu à l’entrepôt central de la CENI afin d’évaluer l’état d’avancement des opérations d’inventaire et de contrôle de la fonctionnalité des matériels électoraux, considérées comme une première étape de cette feuille de route.

Depuis avril 2025, plusieurs activités retenues dans cette feuille de route n’ont, à ce jour, toujours pas débuté et n’ont fait l’objet d’aucune communication officielle de la part de l’institution chargée de l’organisation des élections en République démocratique du Congo. Au mois de septembre de l’année en cours, le président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), Denis Kadima Kazadi, avait échangé, jeudi 24 septembre, avec le vice-Premier ministre et ministre du Budget, Adolphe Muzito Fumutsi, autour des besoins financiers liés à la préparation des prochaines opérations électorales, normalement prévues en 2028, soit dans deux ans

Ce projet de budget présenté par la Première ministre, Judith Suminwa, peut subir des modifications après son examen et son adoption à l’Assemblée nationale, tout comme au Sénat. Il en est de même pour les crédits affectés aux différents secteurs de la vie nationale. À ce stade, ils ne sont pas encore définitifs. Le Parlement, à travers ses deux chambres, à savoir l’Assemblée nationale et le Sénat, est compétent en tant qu’autorité budgétaire, pour accroître les crédits alloués à tel ou tel autre secteur, les réduire pour certains secteurs ou encore les maintenir, lors de l’examen approfondi de ce texte.

Cet exercice donnera lieu à des arbitrages au niveau des commissions économiques et financières ainsi que du contrôle budgétaire, puis au sein des assemblées plénières de l’Assemblée nationale et du Sénat, jusqu’à l’adoption d’options communes en cas de divergences entre les deux chambres du Parlement avant la promulgation par le chef de l’État.

Clément MUAMBA