Commission Paritaire Gouvernement-INAP : vers une feuille de route pour une administration "moderne, juste et efficace"

Les travaux de la Commission Paritaire entre le Gouvernement de la République et l’Intersyndicale Nationale de l’Administration Publique (INAP) ont été officiellement lancés ce lundi 11 novembre 2024 au village Venus, quartier Bibwa, dans la commune de N’Sele, par le Vice-Premier ministre, Ministre de la Fonction publique, de la Modernisation de l'administration et de l'Innovation des services publics, Jean-Pierre Lihau Ebua. Cette rencontre, qui se poursuivra jusqu’au 16 novembre 2024, marque une étape clé pour les parties prenantes en vue de réaffirmer leur engagement à améliorer les conditions de travail des fonctionnaires congolais et à moderniser l’administration publique. Elle s’inscrit dans la continuité des travaux initiés en septembre 2023, qui avaient abouti à la signature d’un Protocole d’Accord entre le Gouvernement et l’INAP.

Objectifs et résultats attendus

À travers ces travaux, la Commission Paritaire poursuit un objectif fondamental : bâtir une administration publique performante et au service des citoyens. Trois résultats clés sont attendus à la fin de cette session : un examen exhaustif du cahier des charges des agents publics, avec des solutions adaptées aux besoins identifiés ; une évaluation complète du Protocole d’Accord de 2023, afin de déterminer les actions réussies et celles à renforcer ; et l'adoption d’une nouvelle feuille de route incluant des mesures concrètes et réalisables pour la gestion de la carrière et la rémunération des agents de l’État.

Les travaux de la Commission Paritaire visent également à évaluer les progrès réalisés depuis la signature du Protocole d’Accord de 2023, qui avait fixé des priorités essentielles pour améliorer les conditions socioprofessionnelles des agents publics, notamment en matière de rémunération, de mise à la retraite et de sécurité sociale. Bien que des avancées significatives aient été accomplies, des ajustements sont nécessaires pour garantir une mise en œuvre complète et harmonieuse de l’accord.

"En me tenant ici devant vous pour l'ouverture de ces assises, dont le succès dépendra de l'implication de chacune et de chacun d'entre nous, c'est au nom de Madame la Première ministre, portée par la détermination de matérialiser la vision du Chef de l'État Félix-Antoine Tshisekedi, qui a placé la transformation et la solidité de l'administration publique au cœur de sa vision, que je vous assure une fois encore de notre volonté irrévocable et irréversible de poursuivre les réformes. Nous avons agi concrètement avec des réalisations ponctuellement expliquées aux fonctionnaires. Pour nous, il s'agit d'impacter réellement le quotidien des agents de l'État. Toutefois, le chemin à parcourir reste encore long au regard de l'idéal commun que nous nous sommes fixé : parvenir à une administration efficace, intègre, modernisée et dématérialisée, rendant des services de qualité aux citoyens et au pays, avec un personnel bien qualifié, travaillant dans des conditions socioprofessionnelles optimales," a déclaré Jean-Pierre Lihau Ebua.

En parallèle, le contexte actuel a fait émerger de nouvelles préoccupations, telles que l’actualisation de certains textes réglementaires et la gestion optimale des processus de titularisation et de promotion. Consciente de l’importance de ces enjeux, Madame la Première ministre Judith Suminwa Tuluka a réaffirmé la détermination du Gouvernement à poursuivre le dialogue et à apporter des solutions concrètes. Dans cette dynamique, l’INAP a soumis un cahier des charges actualisé, détaillant les attentes des agents, qui servira de fondement aux discussions de cette Commission Paritaire.

Grâce à cette évaluation approfondie, les parties visent à consolider les acquis du Protocole d’Accord et à définir une feuille de route optimisée pour répondre aux attentes des agents de l’État, tout en renforçant la capacité de l’administration publique à remplir efficacement sa mission.

Des travaux en plénière et en sous-commissions pour une analyse approfondie

Cette semaine de travaux se déroule en plénière et au sein de sous-commissions thématiques. Ce découpage méthodique permet d’approfondir les discussions autour des problématiques soulevées dans le cahier des charges soumis par l’INAP. Parmi les thèmes centraux abordés figurent :

- La rémunération et les avantages sociaux : La question de la revalorisation salariale pour répondre à l’érosion du pouvoir d’achat et l’amélioration des indemnités.

- Les conditions de mise à la retraite: Établir un processus transparent et équitable pour le départ en retraite, afin de rajeunir l’administration et d’assurer une relève qualifiée.

- La sécurité sociale et le bien-être des agents : Renforcer les protections et prestations sociales pour garantir aux agents une stabilité dans leur carrière.

Ces séances de travail en sous-commissions offriront aux représentants de l’INAP et du Gouvernement l’occasion de proposer des actions concrètes et d’émettre des recommandations pratiques. Elles traduisent une volonté partagée de bâtir une administration publique plus équitable, où chaque agent se sentira valorisé et soutenu.

Ces travaux interviennent alors que le gouvernement fait face à des tensions sociales avec plusieurs organisations syndicales nationales. Conscient de ses limites dans la mobilisation des ressources nécessaires pour répondre directement aux revendications, le gouvernement a opté pour le dialogue et la résolution progressive des doléances.

Clément Muamba