OIF: « Un troisième mandat enterrerait l’Organisation » le Burundi s’oppose à Louise Mushikiwabo

L’opposition à un troisième mandat de Louise Mushikiwabo à la tête de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) prend une nouvelle ampleur dans la région des Grands Lacs. Désormais, Kinshasa n’est plus seule à s’inscrire contre la perspective d’une reconduction de la secrétaire générale sortante. Le Burundi, considéré comme l’un des alliés stratégiques de Kinshasa face à la guerre d’agression rwandaise menée par la rébellion de l’AFC/M23 devenue FRN, vient également de rejoindre les voix qui s’élèvent contre sa candidature ravivant une nouvelle fois les tensions entre le Burundi et le Rwanda. 

Cette nouvelle position intervient alors que les chefs d’État et de gouvernement sont réunis à Phnom Penh, au Cambodge, à l’occasion du 20ᵉ Sommet de la Francophonie, à quelques heures de la désignation du prochain secrétaire général de l’OIF, prévue ce lundi 16 novembre 2026. Quatre candidats sont en lice. Il s’agit de la secrétaire générale sortante, la Rwandaise Louise Mushikiwabo, candidate à un troisième mandat ; de l’ancienne ministre congolaise Juliana Lumumba, fille de Patrice Emery Lumumba ; de la Mauritanienne Dr Coumba Ba, ministre conseillère et envoyée spéciale du président Mohamed Ould El-Ghazouani ; et de l’ancien Premier ministre roumain Dacian Cioloș, qui ambitionne de diriger l’Organisation pour les quatre prochaines années. 

Dans ce contexte diplomatique marqué par de fortes tensions, le Rwanda a rejeté le consensus autour de la candidature du Roumain Dacian Cioloș, négocié sous l’impulsion de la France. De son côté, la République démocratique du Congo s’est déclarée disposée à retirer la candidature de Juliana Lumumba au profit de l’ancien Premier ministre roumain. Le chef de la diplomatie burundaise estime en effet que la reconduction de l’actuelle secrétaire générale pourrait entraîner l’effondrement de l’Organisation internationale de la Francophonie. 

« Imposer des candidats dans une organisation internationale est un mépris à l’égard de ses membres, car cela ne sert pas l’organisation, mais des intérêts sectaires. Un troisième mandat de Louise comme SG enterrerait l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). Merci à FRANCE 24 qui nous fait vivre l’événement » a réagi dimanche 15 novembre 2026 sur X, dans un échange, l’ambassadeur Édouard Bizimana, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération au développement de la République du Burundi. 

La réaction du Rwanda ne s’est pas fait attendre. Olivier Nduhungirehe, ministre rwandais des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, a répliqué par le même canal en déplorant la position du Burundi, qui assure actuellement la présidence de l’Union africaine. Selon lui, l’Union africaine n’a jamais connu des heures aussi sombres que sous la présidence actuelle de la République du Burundi.

« Je rappelle que le Conseil exécutif de l'Union africaine, présidé par le ministre burundais des Affaires étrangères, Édouard Bizimana, avait approuvé, lors de sa session des 28 et 29 juillet 2026 à Addis-Abeba, une décision adoptant les trois (3) candidatures africaines au poste de Secrétaire général(e) de la Francophonie, y compris la Rwandaise Louise Mushikiwabo. Le Conseil avait alors appelé tous les États membres de l'UA, qui sont aussi membres de la Francophonie, à soutenir l'une de ces trois candidates, à leur guise » a fait remarquer le chef de la diplomatie rwandaise

Pour lui, le Burundi, en s’opposant à la candidature issue de l’Afrique, va à l’encontre des décisions de l’Union africaine. Il appelle à mettre fin à ce qu’il considère comme une incompétence institutionnalisée à la tête de l’Union africaine

« Et voilà maintenant que, moins de quatre mois après cette réunion qu'il a présidée, le même ministre Édouard Bizimana s'en prend violemment à la candidate rwandaise, lui déniant le droit de se représenter comme Secrétaire générale de la Francophonie. Il faudra, à un certain moment, que les instances de l'Union africaine mettent fin à cette incompétence institutionnalisée et à ce chaos généralisé à la tête de notre organisation » a affirmé le chef de la diplomatie du Rwanda. 

Ce sommet des chefs d’État et de gouvernement a été précédé par la 48ᵉ session de la Conférence ministérielle de la Francophonie. Selon les organisateurs, il était question, au cours de ces travaux, de discuter des priorités en matière de coopération multilatérale, de paix et de stabilité au sein de la Francophonie, ainsi que des préparatifs relatifs à la tenue du 20ᵉ Sommet de la Francophonie. Les discussions ont également porté sur l’adhésion du Manitoba à l’Organisation internationale de la Francophonie à titre d’observateur. Présidée par Prak Sokhonn, vice-Premier ministre du Cambodge, cette réunion a permis aux ministres d’examiner plusieurs dossiers politiques et de coopération, ainsi que les projets de textes qui seront soumis aux chefs d’État et de gouvernement. 

Autre temps fort de ce rendez-vous de l’OIF à Phnom Penh, au Royaume du Cambodge : le choix du Secrétaire général de l’OIF pour les quatre prochaines années, prévu ce lundi 16 novembre 2026. Quatre candidats sont en lice : la Secrétaire générale sortante, la Rwandaise Louise Mushikiwabo, candidate à un troisième mandat ; l’ancienne ministre congolaise Juliana Lumumba, fille de Patrice Emery Lumumba ; la Mauritanienne Dr Coumba Ba, ministre conseillère et envoyée spéciale du président Mohamed Ould El-Ghazouani ; et l’ancien Premier ministre roumain Dacian Cioloș. 

Cette étape du sommet intervient dans un contexte de compétition diplomatique intense, notamment autour des candidatures soutenues par la République démocratique du Congo et le Rwanda, deux pays qui connaissent depuis plusieurs années des tensions diplomatiques liées notamment aux accusations sécuritaires. 

Clément MUAMBA