Cambodge : Louise Mushikiwabo passe sous silence la crise dans l’Est de la RDC et se félicite de l’action diplomatique de l’OIF malgré ses moyens limités 

Les travaux du 20ᵉ Sommet de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) se tiennent depuis le samedi 14 novembre 2026 à Phnom Penh, au Royaume du Cambodge et se poursuivront jusqu’au lundi 16 novembre, autour du thème : « Réinvestir dans la paix pour une prospérité partagée et une stabilité durable ». À l’ordre du jour figure également la désignation d’un Secrétaire général appelé à conduire l’Organisation durant les quatre prochaines années.

À l’ouverture du sommet des chefs d’État et de gouvernement, dimanche 15 novembre 2026, la Secrétaire générale sortante de l’OIF, Louise Mushikiwabo a évoqué les crises qui affectent plusieurs États membres ainsi que les enjeux diplomatiques, politiques et technologiques auxquels l’espace francophone est confronté. Dans son intervention, en présence des autorités cambodgiennes, d’Emmanuel Macron et d’autres délégations de chefs d’État et de représentants des pays membres, la Rwandaise Louise Mushikiwabo a notamment insisté sur la nécessité de renforcer la coopération entre les États membres et de consolider la place de la Francophonie dans les grandes discussions internationales.

« À cette coopération resserrée s’ajoute une action diplomatique fondée sur le respect, le dialogue, la solidarité entre nos membres, une action attentive aux évolutions du monde, car la Francophonie n’est pas seulement un acteur de coopération, elle est aussi une voix politique et votre présence aujourd’hui nombreuse en atteste », a-t-elle déclaré dans son discours.

La Secrétaire générale sortante a également souligné le rôle que doit jouer l’organisation dans les débats internationaux portant sur le multilatéralisme, le multilinguisme et la gouvernance du numérique.

« Cette voix se fait entendre sur la recomposition du multilatéralisme, la défense du multilinguisme, la gouvernance du numérique et de l’intelligence artificielle. Cette voix doit dorénavant être plus audible, surtout sur la maîtrise des données et la place des contenus francophones dans un espace numérique dominé par quelques acteurs. Nos langues et nos cultures doivent exister et s’épanouir dans l’intelligence artificielle », a-t-elle poursuivi.

Abordant la question de l’action diplomatique de l’OIF auprès des États membres confrontés à des situations de crise, Louise Mushikiwabo a notamment cité Haïti et le Liban, sans mentionner explicitement la République démocratique du Congo également confrontée à une crise sécuritaire persistante dans sa partie orientale que Kinshasa et l'ONU attribuent à l’agression rwandaise à travers la rébellion de l’AFC/M23, devenue FRN avec à sa tête Joseph Kabila, ancien chef de l’État. Cette rébellion occupe de vastes pans des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.

« Dans les enceintes où se font et se défont les décisions, je portais le plaidoyer et la concertation francophone en faveur de nos États en crise, notamment pour Haïti et le Liban, pour que les réponses tiennent compte de leurs réalités politiques et sécuritaires », a-t-elle indiqué.

Elle a par ailleurs estimé que l’organisation avait enregistré des progrès dans son fonctionnement et son efficacité, malgré des ressources limitées.

« Osons le dire, malgré des moyens modestes, l’OIF a gagné en maturité et en efficacité et elle est prête à accélérer. Il appartient désormais à l’ensemble de nos États et gouvernements de la soutenir dans cette trajectoire ascendante », a-t-elle affirmé dans son intervention.

Revenant sur le contexte international, la responsable de l’organisation a relevé l’intensification des crises au cours des deux dernières années, depuis le précédent sommet. Une situation qui, selon elle, a conduit au choix du thème retenu pour cette rencontre organisée avec les autorités cambodgiennes.

« Les crises se sont intensifiées au cours de ces deux dernières années depuis notre dernier sommet. On a l’impression que le rythme du monde s’est beaucoup accéléré. C’est dans ce contexte orageux que nous avons choisi avec les autorités du Cambodge le thème de notre sommet : “Réinvestir dans la paix pour une prospérité partagée et une stabilité durable” », a-t-elle fait remarquer.

Pour Louise Mushikiwabo, cet appel à réinvestir dans la paix traduit un refus de banaliser l’instabilité et les souffrances humaines.

« Réinvestir dans la paix, c’est refuser que l’instabilité ne devienne la norme, c’est refuser que la souffrance humaine ne devienne la routine » a-t-elle fait savoir.

Ce 20ᵉ Sommet constitue ainsi un rendez-vous important pour les États et gouvernements membres de la Francophonie, dans un contexte international marqué par des crises sécuritaires, des recompositions diplomatiques et des transformations technologiques. À cela s’ajoute la poursuite de la confrontation entre la candidate de la République démocratique du Congo (RDC), Juliana Lumumba, et la candidate de la République du Rwanda, Louise Mushikiwabo, dans un contexte de tensions croissantes entre les deux pays.

Kinshasa accuse Kigali de soutenir la rébellion de l’AFC/M23, qui contrôle actuellement de vastes pans du territoire national dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. De son côté, Kigali accuse Kinshasa de collaborer avec les FDLR, considérées comme des forces génocidaires et une menace pour sa sécurité. Malgré la signature des accords de Washington, conclus sous les auspices de l’administration Trump, les tensions persistent et aucune avancée significative n’est observée sur le terrain.

La Conférence des chefs d’État et de gouvernement des pays ayant le français en partage, communément appelée « Sommet de la Francophonie », constitue l’instance suprême de la Francophonie. Le Sommet fait partie des trois instances consacrées par la Charte de la Francophonie (article 2), aux côtés de la Conférence ministérielle de la Francophonie (CMF) et du Conseil permanent de la Francophonie (CPF).

C’est à l’issue de ces assises que sera connu le nom du nouveau Secrétaire général parmi les quatre candidats en lice : la Secrétaire générale sortante, la Rwandaise Louise Mushikiwabo, candidate à un troisième mandat ; l’ancienne ministre congolaise Juliana Lumumba, fille de Patrice Emery Lumumba ; la Mauritanienne Dr Coumba Ba, ministre conseillère et envoyée spéciale du président Mohamed Ould El-Ghazouani ; et l’ancien Premier ministre roumain Dacian Cioloș.

Clément MUAMBA