Ukraine : la RDC réaffirme son appel au dialogue et soutient les initiatives diplomatiques pour un règlement pacifique et durable du conflit 

Réuni à l’occasion de sa 10267e séance consacrée à l’examen de la situation en Ukraine, le Conseil de sécurité des Nations Unies a entendu la position de la République démocratique du Congo, qui a mis en avant trois enjeux majeurs : la protection des civils et l’acheminement de l’aide humanitaire, la prévention des risques liés aux installations nucléaires et la sécurisation de la navigation en mer Noire, ainsi que la nécessité de privilégier les négociations et les initiatives diplomatiques pour parvenir à une paix durable entre l’Ukraine et la Russie.

Prenant la parole devant les membres du Conseil, l’Ambassadeur Zénon Mukongo Ngay, Représentant permanent de la RDC auprès des Nations Unies, a fait part de la préoccupation de son pays face à la persistance des combats et à l’aggravation de la crise humanitaire. Il a notamment fait observer que la prolongation de la guerre accentue les souffrances des populations civiles, tandis qu’une issue pacifique au conflit demeure difficile à entrevoir. Face à ce constat, la diplomatie congolaise a renouvelé son plaidoyer en faveur de l’arrêt des violences et d’un recours accru au dialogue comme voie privilégiée pour parvenir à un règlement pacifique du conflit.

Pour l’Ambassadeur Zénon Mukongo Ngay, cet appel de son pays repose sur son attachement aux principes de la Charte des Nations Unies, notamment au respect de la souveraineté, de l’indépendance politique et de l’intégrité territoriale des États, ainsi qu’au règlement pacifique des différends. Dans cet esprit, le diplomate congolais est revenu sur les trois priorités. Premièrement, a-t-il fait savoir, la protection des populations civiles et des biens de caractère civil doit demeurer une exigence absolue.

« La République démocratique du Congo, qui expérimente les affres de la guerre depuis des décennies, sait que c'est précisément de l'exigence de protéger ceux qui ne pouvaient plus participer à la bataille qu'est né tout le système du droit des conflits armés. Elle condamne de ce fait toutes les attaques dirigées contre les civils et les biens de caractère civil, quelle qu'en soit l'origine. Elle rappelle à toutes les parties leurs obligations au titre du droit international humanitaire, notamment les principes de distinction, de proportionnalité et de précaution », a déclaré, lundi 9 novembre 2026, l’Ambassadeur Zénon Mukongo Ngay.

Au nom du gouvernement de la République démocratique du Congo, l’Ambassadeur Zénon Mukongo Ngay a souligné, en outre, que l’évolution des moyens et des technologies militaires, notamment l’utilisation des drones ou d’autres missiles, ne saurait en aucune manière nous faire perdre de vue que même le conflit armé doit se dérouler dans le cadre de certaines règles, en l’absence desquelles toute guerre sombre dans la désolation. Selon le diplomate congolais, la préservation des infrastructures civiles indispensables à la vie quotidienne revêt une importance particulière, notamment pour les populations les plus vulnérables.

« Ma délégation appelle également à garantir un accès humanitaire rapide, sûr et sans entrave aux personnes dans le besoin, ainsi qu'à assurer la protection du personnel humanitaire et médical », a-t-il ajouté dans son discours.

Deuxièmement, le diplomate congolais a rappelé qu’il est indispensable de prévenir les risques dont les conséquences dépasseraient le théâtre immédiat des hostilités. À cet égard, il a affirmé que la sûreté et la sécurité des installations nucléaires demeurent une préoccupation majeure.

« La République démocratique du Congo réaffirme son soutien aux efforts de l'Agence internationale de l'énergie atomique et encourage la pleine coopération des parties avec celle-ci afin de prévenir tout incident susceptible de produire des conséquences graves et durables. Les perturbations de la navigation commerciale et des échanges en mer Noire appellent également une vigilance soutenue, compte tenu de leurs répercussions sur les approvisionnements, les marchés énergétiques et la sécurité alimentaire, particulièrement dans les pays en développement », a déclaré le diplomate congolais.

Pour illustrer cette situation, le Représentant de la RDC a indiqué que les échanges et la navigation commerciale en mer Noire font face à une crise majeure, marquée par l’intensification des attaques de drones contre les navires civils et les infrastructures portuaires. Selon le diplomate congolais, les statistiques font état de plus de 570 navires commerciaux touchés en mer Noire et en mer d’Azov depuis le début de l’année, avec un bilan d’au moins 40 morts parmi les marins, selon l’Organisation maritime internationale.

« Mon pays encourage à cet égard toutes mesures concertées permettant de préserver la sécurité de la navigation civile et la continuité des échanges commerciaux, conformément au droit international et particulièrement aux dispositions pertinentes de la Convention de Montego Bay de 1982 sur le droit de la mer », a fait savoir l’Ambassadeur Zénon Mukongo Ngay.

Poursuivant son intervention et abordant la troisième priorité, le diplomate congolais a rappelé que la voie du dialogue et de la diplomatie doit être privilégiée afin de parvenir à une cessation durable des hostilités et à un règlement pacifique du conflit. À l’en croire, la République démocratique du Congo n’aura jamais de cesse de le dire : une solution militaire ne saurait garantir une paix durable. Selon le diplomate congolais, la prolongation de cette confrontation ne fait qu’accroître les souffrances humaines et compromettre davantage les conditions nécessaires au rétablissement de la confiance entre les parties.

« Ma délégation renouvelle ainsi son appel à un cessez-le-feu immédiat, effectif et vérifiable, ainsi qu'à la reprise d'un dialogue constructif entre les parties dans un esprit de bonne foi et de responsabilité. Les échanges de prisonniers, les arrangements humanitaires et toutes autres mesures susceptibles de réduire les souffrances des populations constituent des démarches qu'il convient d'encourager et de consolider », a-t-il plaidé dans son discours.

Au-delà de leur portée humanitaire, il estime que ces initiatives peuvent contribuer à préserver les espaces de confiance indispensables à une désescalade.

« Dans cette perspective, la République démocratique du Congo encourage la poursuite des contacts diplomatiques engagés à différents niveaux et souhaite qu'ils puissent contribuer à rapprocher les parties d'une sortie de crise. Aussi profondes que puissent être les divergences, elles ne sauraient justifier l'abandon du dialogue, dont la continuité reste essentielle à la recherche d'un règlement pacifique et durable. La République démocratique du Congo soutient ainsi toute initiative diplomatique crédible, susceptible de favoriser les voies d'un règlement négocié, durable et conforme aux principes de la Charte des Nations Unies », a-t-il affirmé dans son discours.

Pour l’Ambassadeur Zénon Mukongo Ngay, la paix ne saurait demeurer une simple aspiration lorsque les conséquences de la guerre continuent de peser sur la vie de tant de populations. Sa recherche exige une volonté politique constante et des efforts diplomatiques à la hauteur des souffrances humaines qu’il appartient à tous de contribuer à soulager.

« Il appartient ainsi à ce Conseil, pour conclure, de prendre pleinement part à cet effort en mobilisant les instruments de la diplomatie, en soutenant l'action humanitaire et en encourageant les parties à s'engager résolument dans un règlement politique négocié. Enfin, au-delà des considérations politiques, les populations affectées attendent de nos travaux des résultats concrets : être protégées, recevoir l'assistance nécessaire et retrouver la paix », a martelé le diplomate congolais.

La guerre en Ukraine continue de susciter des préoccupations au sein de la communauté internationale, notamment en raison de ses conséquences humanitaires, des risques liés à la sécurité des installations nucléaires et des perturbations de la navigation commerciale en mer Noire. Fidèle à sa ligne diplomatique, fondée sur le respect du multilatéralisme et la promotion du dialogue dans le règlement des différends entre États, la République démocratique du Congo a réaffirmé son attachement aux principes de la Charte des Nations Unies.

Clément MUAMBA