RDC : Arly Ntumba annonce le vernissage de son ouvrage sur la commande publique le 24 octobre à Kinshasa

Comprendre les règles des marchés publics, maîtriser les procédures de passation et mieux encadrer l’exécution des contrats : tels sont les principaux enjeux abordés par Arly Ntumba Tshiela dans son ouvrage La commande publique en République démocratique du Congo, dont le vernissage est annoncé pour le 24 octobre 2026 au Centre Wallonie-Bruxelles, à Kinshasa.

Experte en commande publique au sein de la Cellule de gestion des projets et des marchés publics du ministère du Budget, Arly Ntumba Tshiela met son expérience professionnelle au service d’un domaine stratégique pour la gestion des ressources publiques. Son ouvrage, publié aux éditions Cafnia dans la collection Gouvernance publique, propose une approche à la fois juridique et pratique des marchés publics en RDC.

Réparti en deux tomes, le livre examine les règles qui encadrent la commande publique, les responsabilités des institutions concernées et les procédures auxquelles sont soumis les acteurs impliqués dans la passation et l’exécution des marchés.

Des règles juridiques aux mécanismes de contrôle

Le premier tome présente les fondements juridiques de la commande publique, les principes applicables aux marchés publics ainsi que les missions des institutions intervenant dans leur gestion et leur contrôle. L’auteure y aborde notamment les responsabilités des autorités contractantes, le rôle des cellules de gestion, les mécanismes de régulation et les missions des organes de contrôle externe.

Les procédures de passation, les seuils applicables, la préparation des dossiers d’appel d’offres, la planification et la publicité des marchés figurent également parmi les sujets développés. L’ouvrage traite en outre de la dématérialisation, de l’intégrité, de la préférence nationale et de la décentralisation.

Le deuxième tome s’attache davantage à la pratique. Arly Ntumba y détaille les dossiers types relatifs aux travaux, aux fournitures et à la préqualification, avant de retracer les différentes étapes de la procédure : publication des avis, réception et ouverture des offres, évaluation et attribution des marchés.

Elle examine également les méthodes de sélection applicables aux prestations intellectuelles, ainsi que les étapes de la vie d’un contrat public, de son élaboration à sa clôture. Le suivi technique, financier et administratif, les garanties, les avenants et la réception des prestations font partie des questions abordées.

Le premier tome est placé sous le parrainage de Daniel Mukoko Samba, vice-Premier ministre et ministre de l’Économie nationale, tandis que le second bénéficie de celui d’Évariste Mabi Mulumba, économiste et ancien Premier ministre.