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Le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, a apporté mardi des éclaircissements aux préoccupations soulevées par plusieurs sénateurs lors de l’examen de deux questions orales avec débat initiées par le sénateur Célestin Vunabandi. Les échanges ont porté notamment sur la gestion des biens zaïrianisés et les engagements financiers de l’État envers les provinces.
Poursuivant les discussions entamées quelques jours plus tôt à la Chambre haute, le ministre a structuré son intervention autour de plusieurs axes majeurs : l’apurement des arriérés de fonctionnement des institutions provinciales, le financement des infrastructures, le transfert des ressources aux provinces, l’opérationnalisation de la Caisse nationale de péréquation, la mobilisation des recettes nationales ainsi que la problématique des biens zaïrianisés.
Des efforts pour réduire les arriérés des institutions provinciales
Concernant les frais de fonctionnement des institutions provinciales, Doudou Fwamba a présenté un état des lieux des décaissements effectués par le gouvernement au cours des dernières années.
Selon lui, les Assemblées provinciales ont bénéficié de plus de 193 milliards de francs congolais en 2024, contre 236 milliards en 2025. Depuis le début de l’année 2026, 47 milliards de francs congolais ont déjà été décaissés, permettant de réduire les arriérés à huit mois.
Pour les gouvernements provinciaux, les montants mobilisés s’élèvent à 68 milliards de francs congolais en 2024, 142 milliards en 2025 et 20 milliards pour l’exercice en cours.
Le ministre a également évoqué la situation des conseillers communaux. En 2025, le gouvernement a versé 67 milliards de francs congolais couvrant dix mois d’émoluments. En 2026, un mois a déjà été payé tandis que deux autres mois sont en cours de traitement.
« Le gouvernement met en œuvre une stratégie rigoureuse d’apurement des arriérés basée sur la régulation budgétaire, la priorisation des dépenses et une gestion rapprochée de la trésorerie afin de limiter les tensions de liquidité », a expliqué le ministre.
Des investissements en infrastructures à travers les provinces
Abordant le financement des infrastructures provinciales, Doudou Fwamba a rappelé la vision du gouvernement visant à promouvoir un développement équilibré du territoire national.
Cette politique, menée sous l’impulsion du président Félix Tshisekedi, se traduit par la réalisation progressive de projets structurants dans plusieurs provinces. Les deux premières phases ont concerné notamment Kinshasa, la Tshopo, le Haut-Uele, le Bas-Uele, l’Ituri, le Kasaï Central, la Lomami, le Sankuru ainsi que les provinces de l’espace Grand Bandundu et Grand Équateur.
Selon le ministre, les prochaines interventions cibleront principalement les provinces du Grand Katanga et du Grand Kivu.
Parmi les infrastructures en cours de réalisation figurent des routes, des aéroports, des universités, des écoles, des hôpitaux, des barrages hydroélectriques ainsi que des ouvrages de lutte contre l’érosion.
La Caisse nationale de péréquation attendue en 2026
S’agissant de la Caisse nationale de péréquation, le ministre des Finances a reconnu les attentes suscitées par cet instrument destiné à réduire les inégalités de développement entre les provinces.
Il a toutefois souligné que son opérationnalisation nécessite encore la levée de plusieurs contraintes techniques, institutionnelles et fonctionnelles.
Pour accélérer le processus, un atelier national est annoncé pour juillet 2026. Cette rencontre devra permettre d’harmoniser les points de vue des différentes parties prenantes, de consolider le cadre opérationnel de la Caisse et de définir une feuille de route pour sa mise en œuvre effective.
À l’issue des échanges, le sénateur Célestin Vunabandi a salué les réponses du ministre des Finances, estimant qu’elles ont permis d’éclairer davantage les membres du Sénat sur plusieurs questions liées à la gestion des finances publiques et au développement des provinces.
