OIF : face aux divergences entre États membres, la RDC évoque une possible réévaluation de son appartenance à l’organisation

La République démocratique du Congo pourrait réévaluer son appartenance à l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) si les positions adoptées par certains États membres ou les résultats du processus de désignation du prochain secrétaire général ne sont plus en cohérence avec ses valeurs et ses principes. C’est ce qu’a laissé entendre la ministre congolaise des Affaires étrangères, à l’issue d’une réunion ministérielle organisée dans le cadre des travaux du 48e Sommet de la Francophonie.

Interrogée sur l’éventualité d’un refus du Rwanda de retirer sa candidature dans le processus de désignation du prochain secrétaire général de l’organisation, la cheffe de la diplomatie congolaise a indiqué que Kinshasa ne chercherait pas à contraindre les autres États membres à adopter sa position, tout en se réservant la possibilité de tirer les conséquences de leurs choix.

« Si pour une raison quelconque nous nous sentons motivés de réévaluer cela à cause de résultats, à cause de positions des uns ou des autres, nous allons le faire », a-t-elle déclaré, précisant toutefois ne pas vouloir se livrer à des spéculations à ce stade.

La ministre a insisté sur la nécessité pour la RDC de veiller à ce que son appartenance aux organisations régionales et internationales demeure conforme à ses valeurs et à ses principes. Elle a rappelé que le pays avait adhéré librement à l’OIF et que cette appartenance devait, en conséquence, rester cohérente avec ses orientations.

Cette déclaration intervient dans un contexte de divergences entre plusieurs États membres autour de la succession de la secrétaire générale sortante, Louise Mushikiwabo, dont le mandat est au centre du processus de désignation. La perspective d’une nouvelle direction à la tête de l’organisation a notamment ravivé les tensions diplomatiques entre Kinshasa et Kigali.

Sur la position du Rwanda, la ministre congolaise a été catégorique : « Si le Rwanda ne le fait pas, le Rwanda ne le fera pas et l’assumera », a-t-elle déclaré.

Pour Kinshasa, il n’est pas question d’imposer aux autres membres une décision qui relève de leur souveraineté.

« Nous ne sommes pas là pour contraindre les uns et les autres de prendre des positions. Nous sommes là pour défendre nos positions mais aussi évidemment prendre acte des positions des uns et des autres », a expliqué la ministre Thérèse Kayikwamba.

La cohésion de l’OIF au centre des préoccupations

Au cours de la réunion ministérielle, la RDC a également fait part de ses préoccupations concernant les tensions suscitées par la multiplication des candidatures à la succession de la secrétaire générale de l’OIF.

Tout en considérant cette mobilisation comme un signe de vitalité de l’organisation, Kinshasa estime que les différentes candidatures ont également provoqué des frictions susceptibles d’affecter sa cohésion.

La ministre a ainsi défendu la recherche d’un consensus, présenté comme le mécanisme privilégié pour parvenir à la désignation du prochain secrétaire général, plutôt que de soumettre les États membres à un vote susceptible d’accentuer leurs divisions.

Pour les autorités congolaises, l’enjeu dépasse désormais la seule désignation d’un nouveau responsable. Il s’agit également de préserver la crédibilité et la capacité de l’organisation à répondre aux défis du XXIe siècle.

La cheffe de la diplomatie congolaise a appelé les autres États membres à placer l’intérêt collectif au-dessus des considérations nationales, dans l’espoir que la position exprimée par Kinshasa encourage d’autres capitales à reconsidérer leurs choix.

Dans son allocution, la ministre d'État aux Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a également annoncé que la RDC était disposée à retirer sa candidate, Juliana Lumumba au secrétariat général de l'OIF.

Kinshasa justifie cette décision par la volonté de préserver le consensus, qu'elle présente comme « l'option privilégiée » pour désigner le secrétaire général. Elle invite ainsi les autres prétendants, en particulier le Rwanda, à faire de même.

Invité vendredi du Space live organisé par Stanis Bujakera Tshiamala, l'analyste politique Christian Moleka a estimé que la stratégie congolaise dans la course au secrétariat général de l'OIG relevait de d'une « position maximaliste de négociation ».

Selon lui, le gouvernement congolais a d'abord voulu barrer la route au Rwanda plutôt que faire gagner sa candidate, Juliana Lumumba.

James Mutuba