Minerais de Rubaya: Thérèse Kayikwamba dénonce le blanchiment de provenance du coltan et appelle l’UE à faire respecter son règlement sur les minerais de conflit

Devant l’Assemblée parlementaire paritaire OEACP-Union européenne, réunie autour du thème « Au-delà de l’horizon, pour une vision commune », la ministre d’État congolaise des Affaires étrangères, de la Coopération internationale, de la Francophonie et des Congolais de la diaspora, Thérèse Kayikwamba Wagner, a appelé à une mobilisation internationale accrue contre l’exploitation illicite des ressources naturelles, dont les revenus alimentent les conflits armés en République démocratique du Congo.

En présence des parlementaires de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP) et de l’Union européenne (UE), Thérèse Kayikwamba Wagner a réaffirmé mardi 10 novembre 2026, la volonté de la République démocratique du Congo de défendre un ordre international fondé sur la justice, le respect de la souveraineté des États et l’application équitable du droit international.

La cheffe de la diplomatie congolaise a également mis en avant la présidence congolaise du Conseil de sécurité des Nations Unies, exercée en juillet dernier, au cours de laquelle Kinshasa a porté la question de la gouvernance des ressources naturelles comme un enjeu central de paix et de sécurité internationales.

« C'est précisément cette conviction que la République démocratique du Congo a portée en juillet dernier, à l'occasion de sa présidence du Conseil de sécurité des Nations Unies. Notre ambition était claire : faire reconnaître que la gouvernance des ressources naturelles n'est pas uniquement une question économique ou environnementale. Elle constitue un enjeu majeur de paix et de sécurité internationales », a déclaré Thérèse Kayikwamba Wagner.

Dans son intervention, Thérèse Kayikwamba Wagner a dénoncé les mécanismes d'exploitation et de commercialisation illicites des ressources naturelles qui contribuent à entretenir l'insécurité dans l'Est de la RDC. Elle a surtout insisté sur les circuits financiers qui alimentent les groupes armés et sur l'impunité dont bénéficient certains acteurs impliqués dans ces réseaux.

« Nous avons ainsi plaidé pour une réponse internationale plus cohérente face à l'exploitation illicite des ressources naturelles, aux circuits financiers qui alimentent les conflits et à l'impunité des acteurs qui en tirent profit. L'article 17 de l'Accord de Samoa reconnaît déjà le lien entre l'exploitation illicite des ressources naturelles et la persistance des conflits. À nous de traduire cet engagement en action », a-t-elle plaidé.

Pour illustrer cette problématique, Thérèse Kayikwamba Wagner a évoqué le cas de Rubaya, dans la province du Nord-Kivu, où l'exploitation du coltan contribue, selon elle, au financement du mouvement armé AFC/M23, appuyé par le Rwanda, depuis la prise de contrôle de cette zone.

« À titre d'exemple, Rubaya, dans le Nord-Kivu, illustre cette urgence. Depuis sa prise de contrôle par l'AFC/M23, l'exploitation du coltan contribue au financement du mouvement armé. Le Groupe d'experts des Nations Unies a documenté l'acheminement de coltan vers le Rwanda, où des minerais provenant de Rubaya sont mélangés à la production locale avant leur exportation. Ce blanchiment de provenance pose une question : comment empêcher que le passage par un pays tiers ne masque l'origine véritable de ces minerais ? », s'est interrogée la cheffe de la diplomatie congolaise.

Dans ce contexte, la cheffe de la diplomatie congolaise a salué les sanctions annoncées par le Département du Trésor américain à l'encontre du ministère rwandais de la Défense et de Zigama Credit and Savings Society. Pour Kinshasa, cette décision constitue un signal important dans la lutte contre les réseaux qui contribuent à la persistance du conflit dans l'Est du pays.

« Le 28 octobre 2026, le Département du Trésor américain a sanctionné le ministère rwandais de la Défense et Zigama Credit and Savings Society. La République démocratique du Congo salue cette décision, un signal important contre l'impunité. L'Union européenne dispose, elle aussi, d'instruments pertinents. Son règlement sur les minerais de conflit couvre le tantale issu du coltan et ses sanctions visent plusieurs acteurs liés au conflit et au trafic minier », a fait savoir Thérèse Kayikwamba Wagner.

Au regard de la gravité de la situation, la ministre a appelé les partenaires internationaux à renforcer les mécanismes de traçabilité et de contrôle des chaînes d'approvisionnement en minerais. Pour plus d'efficacité, elle a insisté sur la nécessité d'une vérification plus rigoureuse de la provenance des minerais, d'une meilleure coopération douanière, d'une vigilance accrue des importateurs ainsi que d'une responsabilisation des intermédiaires commerciaux, y compris lorsque les ressources transitent par des pays tiers.

« Mais ni ses obligations de diligence raisonnable ni ses sanctions ne constituent une interdiction générale des minerais de Rubaya. Comment expliquer, dès lors, que les circuits de contrebande documentés persistent ? Nous appelons donc à renforcer la vérification des provenances, la coopération douanière, la vigilance des importateurs et la responsabilité des intermédiaires, y compris lorsque les minerais transitent par des pays tiers. Des sanctions ciblées doivent pouvoir être prises lorsque les preuves le justifient. La sécurité des approvisionnements ne saurait être dissociée de celle des populations des pays producteurs », a martelé Thérèse Kayikwamba Wagner.

Créée dans le cadre de l'Accord de Samoa, l'Assemblée parlementaire paritaire OEACP-UE rassemble près de deux milliards de personnes et représente plus de la moitié des membres des Nations unies. Elle constitue la dimension parlementaire de ce partenariat et réunit 77 parlementaires des régions de l'OEACP et 77 députés européens. Elle offre un forum unique de dialogue politique, de coopération parlementaire et d'échange de vues entre l'Europe et ses partenaires africains, caribéens et pacifiques.

Dans un contexte de profonde transformation géopolitique, de pression croissante sur le système multilatéral et d'appels à un ordre international plus équitable, la session de Bruxelles offre aux parlementaires l'occasion de discuter des défis mondiaux communs et de renforcer la pertinence stratégique du partenariat OEACP-UE. Durant ces assises, des parlementaires d'Afrique, des Caraïbes, du Pacifique et du Parlement européen abordent plusieurs questions d'intérêt commun, notamment la sécurité mondiale et le multilatéralisme dans un monde de plus en plus interconnecté, multipolaire et fragmenté, ainsi que d'autres sujets.

Cette rencontre intervient dans un contexte marqué par la détérioration de la situation sécuritaire et humanitaire dans l'Est de la RDC, en raison de la poursuite de l'agression rwandaise, des hostilités et de la mutation de la rébellion de l'AFC/M23 en FRN, avec à sa tête Joseph Kabila, ancien chef de l'État, ainsi que de l'occupation continue de vastes pans des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.

Dans cette partie du pays, où les crises sécuritaires et sanitaires liées à l'épidémie d'Ebola se conjuguent, la protection des civils et l'accès aux services essentiels demeurent des priorités urgentes, mais aussi un défi majeur pour la communauté humanitaire. À cela s'ajoute l'absence des résultats escomptés dans les initiatives diplomatiques de Washington, qui s'occupe de la crise entre Kinshasa et Kigali, et de Doha, qui s'occupe de la crise entre Kinshasa et la rébellion de l'AFC/M23, devenue FRN.

La situation demeure préoccupante et les populations civiles continuent de payer le lourd tribut de la guerre dans l'Est de la République démocratique du Congo.

Clément MUAMBA