OIF : pour Christian Moleka, Kinshasa a d'abord voulu barrer la route au Rwanda plutôt que faire gagner Juliana Lumumba

Invité vendredi du Space live organisé par Stanis Bujakera Tshiamala, l'analyste politique Christian Moleka a examiné la stratégie congolaise dans la course au secrétariat général de l'OIF. Selon lui, la menace de quitter l'organisation relève pour l'instant d'une « position maximaliste de négociation ».

À deux jours du vote prévu le 16 novembre à Phnom Penh, Christian Moleka estime que la stratégie congolaise vise davantage le Rwanda qu'elle ne soutient Juliana Lumumba. « On a davantage le sentiment que Kinshasa souhaiterait que Mushikiwabo ne passe pas plutôt que de voir sa propre candidate gagner », a-t-il déclaré.

L'analyste rappelle que Kinshasa a « tergiversé » avant de désigner la fille de Patrice Lumumba. Selon lui, Juliana Lumumba n'était que le « deuxième ou troisième choix ». Le nom de la conseillère principale Justine Kazadi avait d'abord circulé. D'après Jeune Afrique, ceux du Dr Denis Mukwege et de l'économiste Freddy Matungulu avaient aussi été évoqués. Christian Moleka relève que le prix Nobel de la paix n'avait jamais exercé de fonction ministérielle, ce qui le désavantageait face aux autres candidats.

Il regrette aussi que la RDC n'ait pas profité de l'élan des Jeux de la Francophonie organisés à Kinshasa, qui avaient selon lui donné au pays « une bonne opinion internationale ». « La dynamique électorale de 2023 a pris le dessus, et on n'a pas pu malheureusement travailler en profondeur », a-t-il expliqué.

Paris pousse une « troisième voie »

Selon Christian Moleka, Kinshasa a longtemps espéré que la France prenne position en sa faveur. Paris est resté « embarrassé de jouer à l'arbitrage » entre Kinshasa et Kigali. D'où, selon lui, l'émergence d'une « troisième voie » incarnée par l'ancien Premier ministre roumain Dacian Cioloș.

Jeune Afrique rapporte qu'Emmanuel Macron a demandé vendredi soir à Paul Kagame de retirer la candidature de Louise Mushikiwabo au profit du candidat roumain. Le président français aurait assuré que la RDC et la Mauritanie étaient prêtes à faire de même. Pour l'analyste, cette initiative montre que la France refuse la logique « binaire » imposée par Kinshasa. Un candidat de compromis permettrait au Congo de « ne pas perdre la face » et de ne pas mettre sa menace à exécution. Il éviterait aussi au Rwanda de se sentir lésé par un choix français en faveur de l'une des parties.

« Une demi-victoire, une demi-défaite »

Une victoire de Dacian Cioloș serait-elle un succès pour Kinshasa ? « Tout dépend des attentes », répond Christian Moleka. Pour lui, une défaite du Rwanda serait « une petite demi-victoire » pour la RDC, même si Juliana Lumumba n'est pas élue. Ce serait aussi « une forme de demi-défaite », puisque Kinshasa n'aura pas réussi à faire adopter sa ligne par Paris. « Entre les deux, je pense que Kinshasa se contenterait d'une demi-victoire », estime-t-il.

Quitter l'OIF : bluff ou vraie option ?

Le Rwanda refuse jusqu'ici de retirer sa candidate et réclame un vote. Interrogé sur une éventuelle réélection de Louise Mushikiwabo, l'analyste note que la menace de retrait a été portée « au niveau le plus haut », notamment par le porte-parole du gouvernement. C'est, selon lui, le signe d'une « stratégie pensée ».

Il replace aussi la menace dans un contentieux plus ancien. Lors du dernier sommet de l'OIF, Kinshasa était reparti mécontent parce que l'organisation n'avait pas condamné explicitement le Rwanda. S'y ajoutent les « ambiguïtés » de la position française sur l'agression, telles que Kinshasa les perçoit. L'élection pourrait donc être « la goutte de trop ». Mais Christian Moleka penche pour l'instant vers « un levier de pression » destiné à faire bouger Paris. « On verra si au sortir des élections, ça pourra se transformer en une décision radicale », a-t-il ajouté.

Pour l'analyste, la mobilisation de Paris pour éviter le départ de la RDC confirme le poids du pays dans l'espace francophone. Ce poids est démographique : selon lui, la RDC représente plus de la moitié des locuteurs francophones. Il est aussi économique, avec les enjeux du bassin du Congo et du climat. « Nous avons un potentiel important qui fait de nous un acteur plus qu'incontournable », juge-t-il, avant de nuancer : « Nous avons encore du chemin pour transformer ces potentiels en leviers d'influence. »

L'Afrique divisée, le conflit s'étend

Il explique l'absence de front africain uni par la multiplicité des candidatures du continent. Le nom de l'ex-président sénégalais Macky Sall a même été cité, trop tard. « L'Afrique a du mal, dans les grands enjeux, à avoir une position commune », déplore-t-il.

Plus largement, Christian Moleka voit dans cette bataille un nouvel épisode de l'extension du conflit entre la RDC et le Rwanda. La confrontation est passée du terrain militaire au diplomatique, puis à l'économique. Il cite notamment le Conseil des droits de l'homme et le rôle de puissances comme l'Arabie saoudite ou le Qatar. Selon lui, d'autres fronts pourraient s'ouvrir à l'EAC, à la CIRGL, entre la SADC et l'EAC, ou à l'Union africaine. « Le conflit congolais devient une forme de métastase qui se déploie sur plusieurs plans », conclut-il.