CADECO SA | Gouvernement : réforme de la paie publique

Communication 

CADECO SA | Gouvernement : réforme de la paie publique

LA RÉVOLUTION SALARIALE DE FÉLIX TSHISEKEDI POUR LE CONGO PROFOND

[- L'histoire économique et administrative de la République démocratique du Congo retiendra que la renaissance de l'inclusion financière des agents de l'État s'est forgée par la rencontre de deux dynamiques d'excellence, mues par la volonté inébranlable du Chef de l'État. 

D'une part, l'ingénierie financière de pointe incarnée par Célestin Mukeba Muntuabu, figure tutélaire du secteur bancaire congolais, dont les prouesses managériales ont propulsé des institutions de l'acabit d'EquityBCDC vers des sommets inédits. 

Ce magnat de la finance a fait le choix sacerdotal de mettre son génie au service de la Nation en relevant le défi titanesque de sortir la Caisse Générale d'Épargne du Congo (CADECO SA) de sa longue léthargie. D'autre part, une cohésion gouvernementale exemplaire et une rigueur réformatrice partagée : regardant résolument dans la même direction, les ministres de la Fonction publique, du Budget et des Finances ont conjugué leurs efforts avec une parfaite symétrie pour garantir le succès de ce processus. 

De cette confluence entre l'expertise bancaire éprouvée et une détermination institutionnelle unifiée est née une réforme structurelle majeure : la décentralisation de la paie publique, réponse magistrale aux affres de l'enclavement -].

LA FIN DES DYSFONCTIONNEMENTS - UNE SYNERGIE GOUVERNEMENTALE AU SERVICE DE L'ÉQUITÉ SOCIALE ET DE LA VISION PRÉSIDENTIELLE

La cérémonie qui s'est déroulée le vendredi 14 août 2026 n'est pas une simple formalité administrative. 
Elle constitue un acte de haute portée symbolique, marquant une rupture définitive avec les paradigmes obsolètes du passé. Témoin privilégié de cet événement historique, l'Intersyndicale nationale de l'administration publique (INAP) y a d'ailleurs pris une part active.

Le protocole d'accord scellant le déploiement opérationnel de la très attendue "paie de proximité" est le couronnement d'un travail d'équipe gouvernemental. 

Porté conjointement par les ministères de la Fonction publique, du Budget et des Finances, cet accord met fin à une politique de bancarisation qui, initiée il y a une décennie, avait fini par étaler de graves carences structurelles.

Si l'intention originelle de cette décennie de bancarisation était louable, l'architecture du système s'était dégradée, transformant le jour de paie en un véritable chemin de croix pour les fonctionnaires des zones rurales. 

Ces derniers étaient contraints de parcourir des distances kilométriques harassantes et coûteuses pour accéder à leurs émoluments. Au-delà de l'aspect purement transactionnel, cette réforme interministérielle est la traduction littérale de la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi : améliorer continuellement les conditions de la paie et restaurer l'équité sociale. 

Cette volonté présidentielle a été scrupuleusement mise en œuvre sous la supervision directe de la Première ministre, Cheffe du gouvernement, qui a veillé à ce que chaque agent public, quelle que soit sa position géographique, bénéficie d'un accès facilité, sécurisé et ponctuel à son salaire.

LE RÉVEIL D'UN GÉANT - CÉLESTIN MUKEBA MUNTUABU RÉINVENTE LA BANQUE CITOYENNE

Pour concrétiser cette ambition nationale d'envergure, l'État s'est appuyé sur son propre instrument financier, métamorphosé sous la houlette de son nouveau timonier. 

L'arrivée de Célestin Mukeba Muntuabu à la tête de la CADECO SA a agi comme un véritable électrochoc de gouvernance. 
Ce banquier chevronné a magistralement piloté la remise aux normes de cette institution historique, remplissant avec une rigueur implacable l'intégralité des critères de conformité et de solvabilité exigés par le gouvernement.

Aujourd'hui, la CADECO retrouve ses lettres de noblesse en un temps record. 

Sous l'impulsion de son directeur général, elle se positionne avant tout comme une banque citoyenne, un outil souverain conçu non seulement pour faciliter la jouissance des droits salariaux, mais également pour réinculquer la discipline de l'épargne au sein des populations rurales. 

La CADECO SA ne se contente plus de survivre ; elle innove en proposant une gamme de services bancaires surpassant les offres des partenaires privés habituels.

L'EXPERTISE DU COMITÉ DE SUIVI DE LA PAIE (CSP) - UNE APPROCHE PRAGMATIQUE POUR UNE MISE EN ŒUVRE DÈS SEPTEMBRE

L'intégration de la CADECO SA — une institution financière de l'État — dans le réseau des opérateurs de paie constitue une véritable première dans le paysage bancaire congolais, jusqu'ici dominé par les banques commerciales classiques. 
Cette étape décisive est le fruit d'un travail minutieux abattu par le Comité de suivi de la paie (CSP), le levier technique du gouvernement.

Comme l'a souligné Yannick Isasi, vice-président du CSP, cette cérémonie marque l'aboutissement heureux d'une première phase déterminante menée avec une extrême diligence.

"Nous sommes vraiment satisfaits parce que l'approche adoptée consistait à cibler d'abord les zones où se posaient le plus de problèmes, notamment celles où la paie s'effectuait encore manuellement", a-t-il expliqué.

Pour s'assurer de la viabilité de ce partenariat, le CSP a effectué une mission d'évaluation au mois de juillet dernier. 
Cette descente sur le terrain a permis de palper la réalité du management actuel et de constater l'excellente dynamique impulsée par Célestin Mukeba Muntuabu. 
C'est cette évaluation concluante qui a poussé le CSP à recommander l'accélération du processus d'intégration de la CADECO.

L'approche opérationnelle choisie brille par son pragmatisme : il ne s'agit pas, dans un premier temps, de perturber les effectifs déjà bancarisés, mais de cibler en priorité les enveloppes salariales gérées par voie manuelle via les Ordonnateurs délégués provinciaux. 

En superposant cette cartographie des zones critiques avec celle du réseau opérationnel de la CADECO SA, le CSP s'assure d'une couverture optimale.

Au fur et à mesure du redéploiement de la CADECO SA à travers la République, le CSP fera évoluer l'attribution des effectifs de manière parallèle. 

Fort de cette planification rigoureuse, le gouvernement annonce qu'une phase pilote sera rapidement lancée, garantissant qu'à partir du mois de septembre prochain, les agents publics concernés percevront enfin leurs salaires de manière totalement modernisée.

David MUTEBA KADIMA