RDC: le gouvernement engage officiellement la dissolution de l’hôpital du Cinquantenaire de Kinshasa au profit du CHU-Cinquantenaire

Le Gouvernement de la République démocratique du Congo a adopté un projet de décret portant dissolution de l’établissement public dénommé « Hôpital du Cinquantenaire de Kinshasa ». Cette réforme vise à réorganiser la gestion de cet établissement hospitalier de référence et à l’intégrer pleinement dans le dispositif des établissements publics de soins de santé.

Le ministre de la Santé publique, de l’Hygiène et de la Prévoyance sociale, Samuel Roger Kamba, a présenté ce texte lors du Conseil des ministres tenu le 31 juillet à Kaniama Kasese, dans la province du Haut-Lomami. Il prévoit le transfert de « l’ensemble de son patrimoine, de ses droits et obligations, ainsi que de son personnel au Centre hospitalier universitaire du cinquantenaire (CHU-Cinquantenaire) ».

« Ce texte transfère l’ensemble de son patrimoine, de ses droits, obligations et de son personnel au Centre Hospitalier Universitaire du Cinquantenaire (CHU-Cinquantenaire) et replace définitivement cet établissement hospitalier dans le régime juridique applicable aux établissements publics de soins de santé prévu par la Loi n°18/035 du 13 décembre 2018 fixant les principes fondamentaux relatifs à l’organisation de la santé publique, telle que modifiée et complétée à ce jour par l’Ordonnance-Loi n°23/006 du 03 mars 2023 », a expliqué le ministre dans le compte rendu de la réunion du Conseil des ministres lu par le porte-parole du gouvernement.

Au-delà d’une simple réorganisation administrative, l’exécutif présente cette réforme comme une étape majeure dans la transformation du système hospitalier national.

« Loin de constituer une simple mesure administrative, cette réforme traduit la volonté du Gouvernement de renforcer la souveraineté sanitaire nationale, d’unifier le régime juridique des hôpitaux publics de référence et de pérenniser une gouvernance hospitalière fondée sur la performance, la transparence et l’intérêt général », a déclaré Samuel Roger Kamba.

Un établissement hospitalier stratégique

Construit en 2013 grâce à un investissement estimé à 100 millions de dollars, financé par la RDC et la coopération chinoise, l’Hôpital du Cinquantenaire de Kinshasa a été conçu comme un établissement hospitalier de référence destiné à renforcer l’offre de soins spécialisés dans le pays.

Implanté sur une superficie de 40 000 m², l’hôpital dispose d’une importante capacité d’accueil et comprend plusieurs services spécialisés, notamment en médecine interne, pédiatrie, chirurgie et gynécologie, ainsi que des centres d’excellence dans des domaines tels que la gastroentérologie, la néphrologie et la cardiologie.

Depuis sa mise en service, cet établissement était présenté comme un symbole de modernisation du système sanitaire congolais, avec pour ambition de réduire les évacuations sanitaires à l’étranger et d’offrir des soins de niveau tertiaire aux patients congolais.

Fin du partenariat avec Padiyath Health Care

Cette réforme intervient après la résiliation, en octobre 2024, du contrat de partenariat conclu entre le Gouvernement congolais et la société indienne Padiyath Health Care SARL, qui assurait la gestion de l’hôpital depuis 2013.

Cette décision faisait suite à plusieurs griefs formulés par les autorités congolaises, notamment le non-versement de l’apport initial de 40 millions de dollars prévu dans le contrat de partenariat, ainsi que l’absence de réalisation de certains investissements annoncés, parmi lesquels la construction de centres de cancérologie, de cardiologie interventionnelle et de télémédecine.

Selon les autorités, l’entreprise n’aurait également pas respecté certaines obligations contractuelles, notamment le reversement de 5% des recettes de l’hôpital et la transmission régulière des rapports d’activités exigés.

Le Gouvernement avait accordé une période de transition afin d’assurer la continuité des soins et d’organiser la reprise progressive de la gestion de l’établissement par l’État.

Une bataille juridique remportée par l’État congolais

La société Padiyath Health Care SARL avait contesté la décision de résiliation devant le Conseil d’État. Après plus d’une année de procédure judiciaire, la juridiction administrative a débouté l’opérateur indien, rétablissant ainsi la RDC dans ses droits, selon une note d’information du ministre de la Santé présentée au Conseil des ministres.

Cette décision judiciaire a ouvert la voie à la reprise institutionnelle de l’établissement par l’État congolais et à sa transformation en Centre Hospitalier Universitaire du Cinquantenaire.

Vers une nouvelle gouvernance hospitalière

Le ministère de la Santé publique, Hygiène et Prévoyance sociale a procédé, le 22 décembre 2025, à la relance officielle du Centre Hospitalier universitaire (CHU) du Cinquantenaire, anciennement dénommé Hôpital du Cinquantenaire.

Cette nouvelle orientation s’inscrit dans la stratégie gouvernementale visant à renforcer la gestion des établissements publics de santé et à améliorer la qualité des soins. Elle intervient également dans le cadre des politiques publiques favorisant l’accès aux soins essentiels, notamment à travers des programmes tels que la gratuité des accouchements et des soins néonataux en République démocratique du Congo.

Clément MUAMBA